Решение по делу № 12-610/2022 от 18.07.2022

Дело № 12-610/2022

78RS0017-01-2022-004314-19

Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2022 года                                                       Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе <ФИО>2 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Определением № 6358 старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН 18 отдела полиции УМВД России по Петроградского района Санкт-Петербурга от 23.06.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанное определение <ФИО>2 подана жалоба, в которой она просит признать определение незаконным и необоснованным, обязать устранить допущенное нарушение. В обоснование жалобы заявитель указывает, что ее не вызывали в полицию с момента подачи заявления 14.06.2022, видеозапись не истребовали и не осматривали, несмотря на то, что о наличии записи она сообщала в своих объяснениях от 14.06.2022.

В судебное заседание <ФИО>2 не явилась, защитника не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявила, ввиду чего суд рассматривает жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 данного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 КоАП РФ). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).

Как следует из представленных по запросу суда материалов, 14.06.2022 <ФИО>2 обратилась в 18 отдел полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга с заявление о противоправных действиях <ФИО>4 и еще четверых лиц, которые удерживали ее в помещении «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Определение от 23.06.2022 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение, указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела.

Доводы заявителя надлежащим образом не проверены. Так, не были истребованы аудио- и видеозапись разговора, нам которые ссылается заявитель в своих объяснениях от 14.06.2022, объяснения <ФИО>5 не отвечают признаку допустимости, поскольку являются копией и не содержат сведений о разъяснении прав и ответственности. При таких условиях, обжалуемое определение не может быть признано мотивированным, ввиду чего подлежит отмене.

В то же время, спорное правоотношение, о котором заявлено <ФИО>2, имело место 14 июня 2022 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На дату рассмотрения жалобы предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок привлечения лица к административной ответственности по ст. 19.1 КоАП РФ истек, какие-либо выводы о вине <ФИО>5 и неустановленных лиц в совершении правонарушения не допустимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Определение № 6358 старшего участкового уполномоченного полиции ГУУП и ПДН 18 отдела полиции УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга капитана полиции <ФИО>6 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу <ФИО>2 - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                           Е.В. Клюкина