Решение по делу № 33-11175/2020 от 10.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2-30/2020 (33-11175/2020)

3 августа 2020 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего	Прониной Л.Г.,
судей	Фроловой Т.Е., Науширбановой З.А.,
при секретаре	Ильясове Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гафарова А.Ф. на решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 19 февраля 2020 года, которым исковые требования Гафарова Арсения Флюровича к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор о предоставлении в собственность жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гафаров А.Ф. обратился в суд с иском к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор о предоставлении в собственность жилого помещения, указав в обоснование, что к нему перешли права по договору № №... от 24.05.2010 г. о долевом участии в строительстве жилья, которым было профинансировано строительство многоквартирного жилого дома в части квартиры адрес. Поскольку ответчик вступил в права застройщика указанного объекта участия в долевом строительстве, то на него в силу закона возложена обязанность заключения договоров с гражданами, вложившими свои денежные средства по договорам долевого участия в строительстве. Просил суд обязать ответчика заключить с ним договор о предоставлении в собственность другой аналогичной двухкомнатной квартиры общей проектной площадью 60,8 кв.м., принадлежащей ГУП «ФЖС РБ» в Кировском районе г. Уфы, и передать в собственность другую аналогичную двухкомнатную квартиру общей проектной площадью 60,8 кв.м., принадлежащую ГУП «ФЖС РБ» в Кировском районе г. Уфы.

Определением суда от 11 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Башкортостан, Администрация ГО г. Уфа РБ, МУП «Служба заказчика и технического надзора» ГО г. Уфа РБ, Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре.

Определением суда от 04.02.2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений РБ и Министерство финансов РБ.

Обжалуемым решением суда постановлено: исковые требования Гафарова Арсения Флюровича к ГУП «ФЖС РБ» об обязании заключить договор о предоставлении в собственность жилого помещения оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Гафаров А.Ф. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, формальный подход суда к рассмотрению дела. Указывает, что его требования направлены на восстановление нарушенного права и не противоречат формам защиты права, отраженным в законе.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУП «ФЖС РБ» Шайбеков Р.М. полагает принятое судом решение законным и обоснованным, жалобу истца не подлежащей удовлетворению.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители третьих лиц: ОАО «СтройПроектЦентр», ООО ФПК «Полимер», Правительства Республики Башкортостан, Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП «Служба заказчика и технического надзора» ГО г. Уфа РБ, Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, извещённые о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, не явились, о причинах неявок суду не сообщили.

Участвующие в деле лица также извещались о судебном заседании суда апелляционной инстанции по данному делу посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно требованиям ч. 7 ст. 113 ГПК РФ.

Согласно отчёту, сформированному ГАС «Правосудие», информация об апелляционном рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан 15 июля 2020 года.

С учётом изложенного, судебная коллегия полагает возможным с учётом требований ст.ст. 167, 327 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и возражений на неё, проверив материалы дела, выслушав Гафарова А.Ф. и его представителя Уразбахтина В.С., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ГУП «ФЖС РБ» Самойлову О.А. и представителя Министерства финансов РБ Усманову А.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд исходил из того, что истцом не соблюдены все необходимые условия для защиты его прав, предусмотренные статьей 4.2 Закона Республики Башкортостан от 3 марта 2011 года №368-з «О мерах по защите прав пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан». Кроме того суд указал, что указанным выше республиканским законом не предусмотрена такая форма защиты прав граждан как возложение на ответчика обязанности предоставления в собственность другой аналогичной квартиры.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, 16 ноября 2009 года между ОАО «СтройПроектЦентр» (застройщик) и ООО «ФПК «Полимер» (инвестор) заключен договор №... предметом которого является инвестирование путем вложения инвестором денежных средств, как собственных. Так и привлеченных, в строительство жилого дома №... в составе спортивно-оздоровительного и торгово-культурного центра в Кировском районе гор.Уфы, жилого микрорайона адрес

15 января 2010 года между ОАО «СтройПроектЦентр» и ООО «ФПК «Полимер» заключено дополнительное соглашение к указанному договору, по которому ОАО «СтройПроектЦентр» передает права и ООО «ФПК «Полимер» на помещения в жилом доме адрес

24 мая 2010 года между ООО «ФПК «Полимер» и Г.. заключен договор о долевом участии в строительстве жилья в микрорайоне адрес, общей проектной площадью 60,8 кв.м. Строительство жилого дома осуществляется застройщиком ОАО «СтройПроектЦентр».

Галимова Г.А. выполнила условия договора, в счет оплаты за жилое помещение площадью 60,8 кв.м. передала ООО «ФПК «Полимер» вексель номинальной стоимостью 1 824 000 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2012 года в отношении ОАО «СтройПроектЦентр» применены правила параграфа 7 главы 1Х Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 8 августа 2012 года требование Г.. о передаче двухкомнатной квартиры адрес включено в реестр требований кредиторов.

1 июня 2015 года Г. уступила право требования передачи жилого помещения Г..

30 июня 2015 года Г. уступил право требования жилого помещения ООО «Служба заказчика».

Определением Арбитражного суда РБ от 8 августа 2016 года произведена замена кредитора Г. на ООО «Служба заказчика» в реестре требований о передаче жилых помещений ОАО «СтройПроектЦентр».

19 марта 2019 года между ООО «Служба заказчика» и Гафаровым А.Ф. заключен договор цессии, по условиям которого ООО «Служба заказчика» обязуется уступить? а Гафаров А.Ф, принять и оплатить имущественные права – право требования по договору от 24 мая 2010 года о долевом участии в строительстве жилого дома в микрорайоне адрес, общей проектной площадью 60,8 кв.м.

Определением Арбитражного суда РБ от 24 октября 2019 года произведена замена ООО «Служба заказчика» на Гафарова в реестре требований о передаче жилых помещений.

Законом Республики Башкортостан от 3 марта 2011 года №368-з «О мерах по защите прав граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан предусмотрены формы защиты граждан, пострадавших от неисполнения застройщиками своих обязательств.

Защита прав указанных граждан осуществляется в форме освобождения от оплаты по договору, заключаемому с лицом, осуществляющим завершение строительство многоквартирного дома, включенного в сводный перечень проблемных объектов на территории Республики Башкортостан, с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, пострадавшим вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в счет исполнения его обязательств по договору (часть 1 статьи 4.2).

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №375-р (в редакции от 17 апреля 2015 года) во исполнение республиканского закона на ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» возложена обязанность совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре обеспечить завершение строительства жилых домов адрес (п.1).

В целях завершения строительства указанного дома 1 сентября 2011 года между ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» и ОАО «СтройПроектЦентр» был заключен агентский договор, по условиям которого ГУП «Фонд жилищного строительства РБ» выступил агентом и обязался от имени и за счет ОАО «СтройПроектЦентр» осуществлять функции заказчика-застройщика.

Строительство жилого дома №..., где должна располагаться квартира истца, осуществлялось на основании заключения государственной экспертизы от 1 декабря 2010 года, которое не предусматривало надстройку дополнительных этажей.

Из заключения государственной экспертизы от 2 июня 2011 года усматривается о невозможности произвести надстройку дополнительных этажей, в том числе этажа, на котором должна располагаться квартира истца.

Строительство жилого дома адрес завершено, 4 июля 2014 года выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Жилое помещение истца не построено, поскольку заключением государственной экспертизы в данной секции не предусмотрено строительство 13 этажа.

Данное обстоятельство истец Гафаров А.Ф. не отрицает, также указал, что право требования предоставления жилого помещения было им приобретено за 250 000 рублей.

Полагая свои права нарушенными, Гафаров А.Ф. обратился в суд с иском о возложении на ГУП «Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан» обязанности заключить договор и передать в собственность двухкомнатную квартиру, принадлежащую ответчику.

Между тем, частью 2 статьи 4.2 Закона РБ от 3 марта 2011 года №368-з определено, что защита прав граждан в формах, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется при одновременном соблюдении следующих условий:

1.введения в отношении застройщика процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве, или признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом;

2.включения незавершенного строительством многоквартирного дома в сводный перечень проблемных домов на территории Республики Башкортостан;

3.включения требований граждан, пострадавших вследствие неисполнения застройщиками (заказчиками) обязательств по строительству многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан, в реестр требований о передаче жилых помещений в деле о банкротстве;

4.если правоотношения с застройщиком (заказчиком), связанные с приобретением жилого помещения в проблемном объекте, возникли до введения в отношении застройщика процедуры наблюдения или иных процедур, применяемых в деле о банкротстве, или признания в установленном порядке застройщика (заказчика) банкротом.

Применительно к возникшему спору такой совокупности не установлено, поскольку строительство проблемного дома адрес завершено, дом сдан в эксплуатацию, исключен из перечня проблемных домов на основании решения Межведомственной комиссии от 3 февраля 2015 года.

Кроме того, из Распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №375-р усматривалось, что вопросы заключения соответствующих договоров с гражданами, заключившими договоры на приобретение жилых помещений на непредусмотренных проектом этажах дома адрес было рекомендовано произвести Администрации городского округа город Уфа.

В настоящее время Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 21 апреля 2011 года №375-р признано утратившим силу Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 6 августа 2018 года №722-р.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, Гафаровым А.Ф. заявлены требования о предоставлении в собственность другой аналогичной двухкомнатной квартиры, что не соответствует форме, предусмотренной Законом Республики Башкортостан от 3 марта 2011 года № 368-з.

В реестр пострадавших граждан Гафаров А.Ф. не включен, поскольку уступка права требования была учинена только 19 марта 2019 года, а определение Арбитражного суда РБ о замене ООО «Служба заказчика» на Гафарова А.Ф. в реестре требований кредиторов вынесено 24 октября 2019 года, т.е. в период рассмотрения дела судом первой инстанции.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы Гафарова А.Ф. о том, что имеются основания для применения положений ст.4.2 Закона РБ от 3 марта 2011 года №368-з являются несостоятельными.

В соответствии с частью 4 ст.4.2 Закона Республики Башкортостан от 3 марта 2011 года №368-з защита прав граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – граждан, признанных пострадавшими), осуществляется в форме обеспечения жилыми помещениями путем возмездного приобретения такими гражданами в собственность жилых помещений, строящихся или построенных некоммерческими организациями, созданными Республикой Башкортостан в целях жилищного строительства, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.

Частью 5 статьи 4.2 приведенного выше Закона предусмотрено, что защита прав граждан, признанных пострадавшими, осуществляется в форме обеспечения жилыми помещениями в многоквартирном доме, построенном в рамках масштабного инвестиционного проекта.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных пострадавшими, осуществляется инициатором инвестиционного проекта путем передачи таким гражданам в собственность жилых помещений в построенном многоквартирном доме площадью, равной количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена гражданином, признанным пострадавшим, в счет исполнения его обязательств по договору при условии передачи гражданином, признанным пострадавшим, в установленном порядке инициатору инвестиционного проекта права требования к застройщику (заказчику) денежных средств либо права требования к застройщику (заказчику) передачи жилого помещения.

Защита прав граждан, признанных пострадавшими, предусмотренная настоящей частью, осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между республиканским органом исполнительной власти, уполномоченном в сфере государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан и инициатором инвестиционного проекта.

Из письма Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 23 июля 2020 года усматривается, что в рамках подписанного в 2019 году соглашения с ООО «Садовое кольцо-Уфа» по реализации в гор.Уфа до 2023 года инвестиционного проекта по строительству проблемных объектов строительства АО «СтройПроектЦентр» с предоставлением инвестором жилых помещений пострадавшим гражданам утвержден список таких граждан, в число которых не включен Гафаров А.Ф. в связи с отсутствием в реестре пострадавших граждан.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Всем юридически значимым обстоятельствам и доказательствам в решении дана правильная оценка, правила оценки доказательств судом не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы РБ от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гафарова А.Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий                 Пронина Л.Г.

Судьи                             Фролова Т.Е.

                                Науширбанова З.А.

Справка: судья Мухина Т.А.