Решение по делу № 5-899/2021 от 18.08.2021

дело № 5-899/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2021 года                   г. Нягань ул. Сибирская, 12 пом.1

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Баскова Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Северо-Восточная жилищно-эксплуатационная компания», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении дата в <данные изъяты>, при проведении эпидемиологического расследования причин и условий, способствующих распространению короновирусной инфекции среди работников ООО «СВЖЭК», по <адрес>, выявлены признаки административного правонарушения, выразившиеся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-19), представляющая опасность для окружающих, а именно: отсутствует оборудование для обеззараживания воздуха; не проводится текущая дезинфекция, на момент обследования производилась уборка бытовым средством «Доместос», не относящегося к дезинфицирующим веществам; за весь период регистрации случаев заболевания заключительная дезинфекция не проведена, что является нарушением п. 4.4, п. 6.1, 6.2, 6.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; ст. 11, ст. 25, п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «СВЖЭК», действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом ООО «СВЖЭК» не признал, по доводам указанным в пояснении.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465), постановлено, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

На основании пунктов 6.1 и 6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465) с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

Согласно п. 6.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 (ред. от 13.11.2020) "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...") (Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2020 N 58465), Заключительную дезинфекцию проводят после убытия (госпитализации) больного или по выздоровлению больного (при лечении на дому). Для обработки используют средства из группы хлорактивных и кислородактивных соединений. При обработке поверхностей в помещениях применяют способ орошения или аэрозольный метод. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом. Воздух в отсутствие людей следует обрабатывать с использованием открытых ультрафиолетовых облучателей, аэрозолей дезинфицирующих средств. Мягкий инвентарь, постельное белье подвергают камерной дезинфекции. Вентиляционные системы обрабатывают аэрозольным или "дымовым" способом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе, принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Из материалов дела следует, что дата в ТОУ Роспотребнадзора г. Нягани и Октябрьском районе и в адрес Руководителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО – Югре направлено донесение № о чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера (очаг коронавирусной инфекции) среди сотрудников сан. технического участка ООО «СЫЖЭК» по <адрес>. С дата зарегистрировано 5 экстренных извещений.

В ходе обследования выявлены нарушения мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции (п. 4.4.,) а также нарушения п. 6.1, 6.2, 6.4 3 СП 3.1.3597- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID -19», отраженные в протоколе об административном правонарушении.

Согласно Акту санитарно-эпидемиологического обследования от дата, по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг, технологических процессов, рабочих мест ООО «СВЖЭК», расположенного по <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах – СП 3.1.2.3597 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

В судебном заседании установлено, что нежилое помещение, расположенное по <адрес> Обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Восточная жилищно-эксплуатационная компания» не принадлежит ни на каком праве, не находится в собственности, ни по договору аренды, не по договору безвозмездного пользования.

Суд приходит к выводу, что все санитарно-эпидимиологические мероприятия должен проводить либо собственник нежилого помещения, либо законный пользователь этого нежилого помещения.

В соответствии со ст.29.4 ч.2 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИ Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью Северо-Восточная жилищно-эксплуатационная компания», по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья                                                                       Л.В. Баскова