Решение от 05.09.2018 по делу № 33а-8004/2018 от 20.08.2018

Судья Севостьянова И.Б. Дело ***а-8004/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2018 года г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Бакланова Е.А., Копцевой Г.В.,

при секретаре Ждановой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Богомоловой Д. В. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 мая 2018 года по административному делу по административному иску Турецкого И. В. к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Богомоловой Д. В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Копцевой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Турецкий И.В. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее – ОСП Октябрьского района г. Барнаула), судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Барнаула Богомоловой Д.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, просил:

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 20 декабря 2017 года по исполнительному производству *** об обязании Сонина А.В. произвести отключение объекта сноса – нежилого здания цеха сборки поглощающего аппарата (литер Р2), расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии до 26 декабря 2017 года включительно, и обязании Сонина А.В. освободить земельный участок и привести его в первоначальное положение путем сноса названной самовольной постройки в срок до 29 декабря 2017 года включительно;

признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 20 декабря 2017 года об обязании Турецкого И.В. произвести отключение объекта сноса – нежилого здания цеха сборки поглощающего аппарата (литер Р2), расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии до 26 декабря 2017 года включительно для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа;

возложить на ОСП Октябрьского района г. Барнаула обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов Турецкого И.В. в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявленные требования обоснованы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Барнаула Богомоловой Д.В. находится исполнительное производство ***, возбужденное ДД.ММ.ГГ в отношении Сонина А.В. ДД.ММ.ГГ административному истцу вручено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об обязании Сонина А.В. произвести отключение от электроэнергии вышеназванного объекта и осуществить его снос. С данным постановлением административный истец не согласен, поскольку оно не содержит законных оснований, позволяющих судебному приставу-исполнителю распоряжаться принадлежащим Турецкому И.В. имуществом – земельным участком и нежилым помещением цеха, расположенных по <адрес> в <адрес>; Турецкий И.В. не является стороной исполнительного производства, возбужденного в отношении Сонина А.В., каких-либо требований со стороны должника или взыскателя в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» к Турецкому И.В. не заявлялось; Турецким И.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ приобретено в собственность спорное помещение и земельный участок, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, следовательно, объект недвижимости не является самовольной постройкой; также считает незаконным требование судебного пристава-исполнителя об обязании Сонина А.В. произвести отключение электроснабжения спорного объекта, поскольку сети, от которых происходит питание, используются также и для подачи электроснабжения для нужд ОАО Холдинговая Компания «Барнаульский Станкостроительный завод» и АО «Барнаульский патронный завод», отключение электроснабжения приведет к причинению материального ущерба собственникам данных организаций. Административный истец также указывает, что ДД.ММ.ГГ им получено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ об обязании его произвести отключение объекта сноса от электроснабжения для дальнейшего исполнения требований исполнительного документа в отношении Сонина А.В.; данное постановление Турецкий И.В. также считает незаконным, поскольку не является стороной исполнительного производства, и данным постановлением нарушаются права Турецкого И.В. как собственника недвижимого имущества.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (л.д. 124 оборот).

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление удовлетворено частично. Признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Богомоловой Д.В. от ДД.ММ.ГГ в части возложения обязанности на Сонина А.В. произвести отключение объекта сноса – нежилого здания цеха сборки поглощающего аппарата (литер Р2), расположенного по адресу: <адрес>, от электроэнергии до ДД.ММ.ГГ включительно, а также о возложении на Турецкого И.В. обязанности произвести отключение названного объекта сноса от электроэнергии до ДД.ММ.ГГ включительно. В остальной части административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения этого же суда от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки) административное исковое заявление удовлетворено частично. Постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ о возложении на Турецкого И.В. обязанности произвести отключение названного объекта сноса от электроэнергии до ДД.ММ.ГГ включительно признано незаконным. В остальной части административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Барнаула Богомолова Д.В. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование ссылается на то, что мотивированная часть решения в части законности действий судебного пристава-исполнителя об обязании Сонина А.В. произвести отключение объекта сноса от электроэнергии противоречит резолютивной, в связи с чем оно не соответствует требованиям Кодекса административного судопроизводства РФ; считает, что суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о незаконности постановления от ДД.ММ.ГГ об обязании Турецкого И.В. произвести отключение объекта самовольной постройки от электроснабжения, поскольку в соответствии с СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство», утвержденного Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГ ***, до начала проведения работ по разборке строений необходимо выполнить подготовительные мероприятия, связанные с отселением проживающих в них граждан или выездом расположенных там организаций, а также с отключением от сетей водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, канализации, технологических продуктопроводов и принятием мер против их повреждения, следовательно, предъявляемые к Турецкому И.В. требования об отключении электроснабжения спорного объекта является частью сноса самовольного строения; постановление от ДД.ММ.ГГ не нарушает прав административного истца, поскольку направлено на исполнение требований исполнительного документа, а зарегистрированное право собственности не препятствует сносу самовольного строения, при этом решение суда о сносе самовольной постройки Турецким И.В. не оспорено; судом не указано, какие требования закона нарушены судебным приставом-исполнителем.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции явился административный истец Турецкий И.В. и его представитель Бешенева Е.С. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав административного истца Турецкого И.В. и его представителя Бешеневу Е.С., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона     «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Должником исполнительного производства является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий – ч. 4 ст. ст. 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ на Сонина А.В. возложена обязанность осуществить снос самовольной постройки нежилого здания цеха сборки поглощающего аппарата (Литер Р2), расположенного по адресу <адрес>, а также обязанность освободить земельный участок и привести его в первоначальное положение, путем сноса самовольной постройки - нежилого здания цеха сборки поглощающего аппарата (Литер Р2), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ***.

░░.░░.░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░2), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░2), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░2), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ ░2) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4 ░░. 49 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 309, 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░