Решение по делу № 2-2565/2024 от 07.06.2024

Дело № 2-2565/2024

УИД: 21RS0023-01-2024-004439-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2024 года                                г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Каргиной Е.Д., с участием прокурора Козловой О.А., представителя истца – Елизаровой Е.В., ответчика Кашмачковой В.А., представителя ответчика – Егоровой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования Чувашской Республики (МЦК-ЧЭМК Минобразования Чувашии) к Кашмачковой Венере Александровне о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, о выселении без предоставления другого жилого помещения и о снятии с регистрационного учета,

установил:

ГАПОУ Чувашской Республики «Межрегиональный центр компетенций - Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования Чувашской Республики (МЦК-ЧЭМК Минобразования Чувашии) обратилось в суд с иском к Кашмачковой В.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии прекращенным, о выселении без предоставления другого жилого помещения и о снятии с регистрационного учета, указав в нем, что ответчик была принята на работу в ГОУ «ПУ № 19» с дата и по состоянию на дата общий стаж ее работы составлял менее десяти лет. Трудовой договор с МЦК-ЧЭМК Минобразования Чувашии расторгнут дата по инициативе работника. Ответчику и членам ее семьи во временное пользование на период трудовых отношений были предоставлены комнаты №----- дома № ----- по адрес. Истец также указывает, что ответчику направлено уведомление об освобождении занимаемых комнат, однако данное требование не исполнено в полном объеме, освобождена только одна комната -----. Истец также указывает, что данное общежитие предназначено для проживания студентов, истица после прекращения трудовых отношений проживает в нем незаконно.

В судебном заседании представитель истца поддержал данный иск по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.

Ответчик и его представитель в судебном заседании иск не признали, пояснив суду, что ответчик не имеет иного жилого помещения, принадлежащий ей жилой дом в адрес не пригоден для проживания, однако на момент разрешения данного спора таковым не признан. На учете нуждающихся в жилом помещении ответчик не состоит и с письменным заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, малоимущей, в целях постановки на учет, не признавалась. Инвалидность ей установлена по общему заболеванию, не связанному с трудовой деятельностью.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив представленные сторонами доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

- индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;

- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Особые правила выселения лиц, проживающих в общежитии граждан, установлены законом и обусловлены правовым режимом общежитий как специализированных жилых помещений, используемых для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан только в период работы или учебы.

Так, согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Аналогичные положения были предусмотрены и в нормах главы 4 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений.

Как следует из материалов дела, жилой дом по адрес имеет статус общежития, находится в государственной собственности передан в оперативное управление Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Чебоксарский электромеханический колледж» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, созданному путем реорганизации в форме присоединения к колледжу в качестве его структурных подразделений государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Чебоксарский профессиональный лицей и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 19 г. Чебоксары в форме присоединения учреждений в соответствии с распоряжением Правительства РФ от дата № ----- «О реорганизации государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Чебоксарский электромеханический колледж" Федерального агентства по образованию, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Чебоксарский профессиональный лицей и государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 19 г. Чебоксары в форме присоединения учреждений к колледжу в качестве его структурных подразделений».

В указанном общежитии ответчику предоставлены во временное пользование комнаты № -----. Трудовые отношения между истцом и ответчиком прекращены дата.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

При этом, в абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из содержания приведенных правовых норм и разъяснений по вопросам их применения следует, что условием для выселения из служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение к установленной законом категории лиц, но и факт нахождения такого лица на учете нуждающихся в жилом помещении.

Применительно к данному спору таких обстоятельств не установлено.

Не могут быть применены к спорным правоотношениям и правила п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, действующие на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которым не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Так, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, указанно, что судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".

Таким образом, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: во-первых, указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; во- вторых, такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в третьих, эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ. В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. (Такая позиция Верховного Суда Российской Федерации изложена в определениях N 39-КГ13-4 от 26 ноября 2013 года, N 45-КГ12-11 от 27 ноября 2012 года, а также в других определениях).

Как следует из материалов дела, ответчик была принята на работу в ПУ № 19 г. Чебоксары в качестве ------ с дата и стаж ее работы в учреждении, предоставившем ей жилое помещение для проживания, на дата составлял менее 10 лет, что подтверждено архивной справкой и ответчиком не оспаривается.

Помимо этого, ответчик, как установлено судом, обладает правом собственности на иное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, которое непригодным для проживания на момент рассмотрения дела в суде не признано.

Кроме того, как уже указывал суд, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ в качестве нуждающейся в жилом помещении ответчик не состоит и с таким заявлением в орган местного самоуправления не обращалась, малоимущей в целях постановки на учет для получения жилого помещения на условиях договора социального найма, не признана. Учитывая отсутствие совокупности определенных статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий, оснований для отказа в выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения суд не усматривает.

Таким образом, прекращение трудовых отношений в спорной правовой ситуации служит основанием для расторжения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком и для его выселения в связи с утратой права пользования жилым помещением.

Из содержания Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ст.7), Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (п.31) следует, что снятие с регистрационного учета производится, по общему правилу, на основании личного заявления гражданина. Без непосредственного участия гражданина снятие с регистрационного учета может быть произведено в указанных в данных правовых актах случаях, в числе которых выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением. Снятие с регистрационного учета в этом случае производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу приведенных положений принятие судом по данному спору решения о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением служит основанием для снятия его с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать договор найма жилого помещения на комнаты № ----- дома № ----- по адрес с Кашмачковой Венерой Александровной (ИНН: -----) прекращенным.

Выселить Кашмачкову Венеру Александровну (ИНН: -----) из комнаты ----- дома № ----- по адрес без предоставления другого жилого помещения.

Снять Кашмачкову Венеру Александровну (ИНН: -----) с регистрационного учета в комнатах № ----- дома № ----- по адрес

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья                     Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2024 года.