Решение по делу № 2а-2358/2022 от 04.07.2022

дело № 2а-2358/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г.Севастополя – Янова А.О., на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Ленинского района города Севастополя к Некрасову Владимиру Николаевичу, заинтересованное лицо - УГИБДД УМВД России по г.Севастополю о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Ленинского района города Севастополя обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Некрасову Владимиру Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории B, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е, понуждении административного ответчика сдать в УГИБДД УМВД России по г.Севастополю водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории B, В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации Департамента здравоохранения <адрес> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ находится под наблюдением врача с диагнозом по МКБ – «G-40» (Эпилепсия). В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик, заинтересованное лицо не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Ранее в судебных заседаниях административный ответчик и его представитель против удовлетворения иска возражали, пояснив, что ФИО2 на диспансерном учете с диагнозом «Эпилепсия» не состоит, полагая сведения, предоставленные прокурору, ошибочными.

С учетом надлежащего извещения суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ государством гарантировано право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно пункту 27 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № водительские удостоверения, выдаются на срок 10 лет.

В соответствии со статьями 23, 25 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Статья 28 настоящего закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение 9221292723 на право управления транспортными средствами категории В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Департамента здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.03-19/02/2022 ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «Эпилепсия».

Согласно ответу ГБУЗС «Городская больница № им.ФИО6» на запрос прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обрашался по поводу приступа потери сознания к врачу ДД.ММ.ГГГГ и был взят на диспансерный учет. С 2017 года по настоящее время на прием к неврологу не обращался, противоэпилептические препараты не принимал. Для уточнения диагноза и снятия с диспансерного чета пациенту рекомендована госпитализация в неврологическое отделение больницы им.Даши Севастопольской.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 при наличии медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности, в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу имеющегося у ФИО2 заболевания, управление им транспортными средствами представляет реальную угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Административный иск подан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ввиду невозможности определения круга лиц, чьи права и интересы нарушаются.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права на управление транспортными средствами, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    решил:

    административный иск удовлетворить.

    Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории В1 (AS), С, С1, ВЕ, СЕ, С1Е.

    Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в УГИБДД УМВД России по <адрес> водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья

    В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.