Решение по делу № 2-5158/2019 от 20.09.2019

К делу № 2-5158/19

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалёвой О.К., Концур М.С. к Администрации г. Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Ковалёва О.К., Концур М.С. обратилась в суд с иском Администрации г. Таганрога о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома.

    В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома литер «А» и земельного участка расположенных по адресу<адрес>

Ковалёвой О.К. принадлежит ? доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.02.1998г. №; Концур М.С. до брака (Матвеева) на основании договора от 01.07.1986г. №; от 19.03.1988г. №.

Истцы указали, что в 1991 году для улучшения жилищных условий, они пристроили к жилому дому литер «А» служебную пристройку литер «А4», а в 2019 году пристроили служебную пристройку литер «а5». Разрешительную документацию на строительство пристроек истцы не оформляли.

Истцы указывают, что в июле 2019 года они подали Уведомление в Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Таганрога о планируемой реконструкции жилого дома литер «А». Ответом № от 16.07.2019г. в выдаче Уведомления на реконструкцию, истцам было отказано, на основании того, что отступы от границ земельного участка, - менее трех метров и в настоящее время служебные пристройки уже возведены.

Истцы указали, что в августе 2019г. истцы обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома литер «А» в реконструированном состоянии. Согласно ответа Комитета по архитектуре градостроительству Администрации г. Таганрога от 09.08.2019г. № в связи с тем, что с 2006г. разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось, а также с 04.08.2018г. уведомление на начало строительства и окончание (реконструкцию) строительства администрацией г. Таганрога не выдавалось. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию и разъяснили нововведения механизма легализации самовольного строения в части поправок п.3 ст. 222 ГК РФ от 03.08.2018г. а также право обращения в суд.

Истцы ссылаются на заключение № от 02.08.2019г. эксперта Авдеевой В.А. согласно которому реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А,А1,А2,А4,а5», расположенный по адресу: <адрес> на момент обследования 31.07.2019г. находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными, санитарными нормами действующего законодательства.

Ссылаясь на положение ст. ст. 8, 218, 222 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ истцы просят суд сохранить жилой дом литер «А, А1, А2, А4, а5» в реконструированном состоянии общей площадью 60,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истцы Ковалёва О.К., Концур М.С. не присутствуют, извещены о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как видно из материалов гражданского дела, собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес> являются Ковалёва О.К., Концур М.С., что подтверждается выписками из ЕГРН.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.10.2019 года собственниками земельного участка расположенного по адресу: <адрес> являются: Ковалёва О.К. - ? доля, Концур М.С. - ? доля.

Из материалов дела видно, что жилой дом литер «А» реконструирован.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 30.05.2019 года в состав объекта входят: литер «М, п/М1, М1» жилой дом, литер «А, А1, а5, А4, А2» жилой дом, литер «Л, п/Л, л1» жилой дом, литер «О» сарай, литер «В» сарай. На литер «Л», литер «л1», литер «М», литер «А4», литер «п/Л», литер «п/М1», литер «М1», литер «а5» документы не предъявлены. В жилом доме литер «А» произведена реконструкция, на реконструкцию документы не предъявлены. На литер «О», «В» документы не предъявлены.

Согласно заключению специалиста Авдеевой В.А. № от 02.08.2019 года на момент обследования 31.07.2019 года реконструированный одноэтажный жилой дом лит. «А, А1, А2, А4, а5», расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не грозит обрушением под весом собственных конструкций, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения литер «А», расположенного по адресу: <адрес> 16.07.2019 года получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ответом ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» № от 03.10.2019 года на заявление Ковалёвой О.К. о согласовании строительства индивидуального жилого дома, объект строительства по адресу: <адрес> не является высотным препятствием, не требует размещения маркировочных знаков (светоограждения) и не окажет влияние на безопасность полетов воздушных судом в районе аэродрома Таганрог (Южный).

Таким образом, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А, А1, А2, А4, а5» общей площадью 60,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что реконструированный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ковалёвой О.К., Концур М.С.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░, ░1, ░2, ░4, ░5» ░░░░░ ░░░░░░░░ 60,70 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/      ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░.