Решение по делу № 2-904/2021 от 21.08.2020

                                           Дело №2-904/2021

УИД № 24RS0046-01-2020-004554-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2021 года                                                      г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г.Красноярска Жалба И.В., представителя ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края – Пахомовой Т.Ю., представителя ответчика АО «Губернские аптеки» Логуновой А.М., представителя третьего лица КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №3» Крючковой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кириченко Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Любови Михайловны к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Л.М. обратился в суд с иском к АО «Губернские аптеки», Министерству здравоохранения Красноярского края о признании бездействия ответчиков по необеспечению лекарственным препаратом Чижовой Л.М. незаконным, возложении на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанности обеспечить Чижову Л.М. лекарственным препаратом «Ситаглиптин» по рецепту № от 22.06.2020, взыскании с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу Чижовой Л.М. компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан. В ходе проверки установлено, что Чижова Л.М., является пенсионером, страдает заболеванием <данные изъяты>, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. При таком заболевании производится бесплатное обеспечение граждан лекарственными средствами. За получением лекарственных средств, изделий медицинского назначения, гражданин обращается в пункт отпуска лекарственных средств - аптечное учреждение. На основании государственного контракта на территории Красноярского края отпуск лекарственных средств осуществляется АО «Губернские аптеки». Рецепт № на лекарственный препарат «Ситаглиптин», выписан врачом 22.06.2020 года. В аптеку №206 АО «Губернские аптеки», расположенную по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 185 «а», с данным рецептом Чижова Л.М. обратилась 23.06.2020 года, однако, отпуск лекарственного препарата в аптеке не произвели, в связи с его отсутствием, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание в день обращения. Чижова Л.М. по состоянию на 17.08.2020 года, то есть в установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 № 403н срок лекарственным препаратом не обеспечена, что свидетельствует о нарушении прав Чижовой Л.М. на бесплатное лекарственное обеспечение гарантированное государством.

Определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 17 февраля 2021 года производство по гражданскому делу по иску прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Л.М. к АО «Губернские аптеки», Министерству здравоохранения Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда, в части требований о признания бездействия Министерства здравоохранения Красноярского края и АО «Губернские аптеки» по необеспечению лекарственным препаратом «Ситаглиптин» Чижовой Л.М. незаконным, возложении на Министерство здравоохранения Красноярского края обязанности обеспечить Чижову Л.М. лекарственным препаратом «Ситаглиптин» по рецепту № от 22 июня 2020 года - прекращено.

В судебном заседании процессуальный истец – старший помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить.

Материальный истец Долматова З.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, уважительность причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика АО «Губернские аптеки» Логунова А.М. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края Пахомова Т.Ю. (полномочия проверены) в судебном заседании возражала против удовлетворения требования.

Представитель третьего лица «Красноярская межрайонная больница №3» Крючкова А.С. в судебном заседании оставила рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Статьей 29 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29).

К основным принципам охраны здоровья относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях. Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями статей 6.1, 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, имеют инвалиды.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» утвержден перечень лекарственных препаратов.

Закуп лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» путем проведения закупочных процедур. При отсутствии лекарственного препарата обеспечение пациента осуществляется по системе субсидирования аптечной организации за счет средств краевого бюджета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чижова Л.М.. является пенсионером, страдает заболеванием <данные изъяты>, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. За получением лекарственных средств, изделий медицинского назначения, гражданин обращается в пункт отпуска лекарственных средств - аптечное учреждение. На основании государственного контракта на территории Красноярского края отпуск лекарственных средств осуществляется АО «Губернские аптеки».

Чижовой Л.М. по рекомендации врача эндокринолога эндокринологического центра КГБУЗ «КМП №5» на основании решения врачебной комиссии №20 от 01 февраля 2019 года, назначен лекарственный препарат «Ситаглиптин» в составе комбинированной терапии (инсулин детемир 25 ЕД/сут, метформин 1000 мг/сут).

Рецепт № на лекарственный препарат «Ситаглиптин», выписан Чижовой Л.М. 22 июня 2020 года.

В аптеку № 206 АО «Губернские аптеки», расположенную по адресу: г. Красноярск, пр. Красноярский рабочий, д. 185 «а», с рецептом № Чижова Л.М. обратилась 26 июня 2020 года.

Отпуск лекарственного «Ситаглиптин», в аптеке не произвели, в связи с его отсутствием, рецепт поставлен на отсроченное обслуживание в день обращения.

25 июня 2020 года АО «Губернские аптеки» направило в адрес Министерства здравоохранения Красноярского края обращение с просьбой решить вопрос по обеспечению рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании в том числе на лекарственный препарат «Ситаглиптин».

С учётом отсутствия препарата «Ситаглиптин», невозможности обеспечения пациента препаратом по рецепту Чижовой Л.М. выписан рецепт 04-20 №55410216 от 22 июля 2020 на препарат «Алоглиптин», данный рецепт предъявлен в аптеку 22 августа 2020 года и 26 августа 2020 года препарат отпущен пациенту.

Согласно п. 9 приказа Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 № 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Таким образом, Чижова Л.М. своевременно, то есть в установленный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11.07.2017 № 403н срок лекарственным препаратом не обеспечена. Данный препарат для Чижовой Л.М. является жизненно необходимым.

Ответчиками не приняты меры по обеспечению Чижовой Л.М. лекарственным препаратом «Ситаглиптин», в установленные законом сроки, что повлекло нарушение ее прав на бесплатное лекарственное обеспечение гарантированное государством.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ здоровье, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения. Если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения, определив ко взысканию с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу Чижовой Л.М. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., с учетом требований разумности и справедливости.

При этом суд исходит из того, что в результате несвоевременного обеспечения Чижовой Л.М. лекарственным средством, истцу причинены нравственные страдания, в связи с нарушением установленного по медицинским показаниям графика приема лекарственного средства.

Достоверных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Любови Михайловны к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу Чижовой Любови Михайловны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова

Мотивированное решение составлено 02 марта 2021 года.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова

                                   Дело №2-902/2021

УИД № 24RS0046-01-2020-004553-53

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2021 года                                                      г.Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Жалба И.В., представителя ответчика Министерства здравоохранения Красноярского края – Пахомовой Т.Ю., представителя ответчика АО «Губернские аптеки» Логуновой А.М., представителя третьего лица КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница №3» Крючковой А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кириченко Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Любови Михайловы к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах Чижовой Любови Михайловны к Министерству здравоохранения Красноярского края о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края в пользу Чижовой Любови Михайловны компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                     Н.В. Казакова