Решение по делу № 5-1719/2021 от 24.08.2021

Дело № 5-1719/2021

УИД: 91RS0001-01-2021-004523-93

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2021 года                                                                 г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым, Домникова М.В., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнодорожного районного суда <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении Гребенюк Андрея Владимировича возвращен Крымскому ЛУ МВД России на транспорте на дооформление, поскольку как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении №УТЮ № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Гребенюка Андрея Владимировича по ч 1 ст.20.6.1 КоАП РФ за нарушение п.п.3.7 п.3 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «63-У»; вместе с тем, в объективной стороне правонарушения, речь идет об ООО «Трансинвестгрупп» «РЕГИОН», которое ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, пл. Привокзальная, <адрес>, лит И, допустило обслуживание гражданина, который находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича, после дооформления.

Определением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об администратвином правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича и другие материалы дела возвращены в Крымское ЛУ МВД России на транспорте, в связи с неправильным оформлением протокола об администратвином правонарушении, поскольку совершение правонарушения ООО «Трансинвестгрупп» «РЕГИОН», и составление протокола в отношении физического лица Гребенюк Андрея Владимировича, не позволяет установить субъекта административного правонарушения, объективная сторона правонарушения которого изложена в протоколе и вменена ООО «Трансинвестгрупп» «РЕГИОН».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича, после дооформления.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Так, направляя протокол об администратвином правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича и другие материалы дела в Крымское ЛУ МВД России на транспорте, судья в определении от ДД.ММ.ГГГГ указал на то, что совершение правонарушения ООО «Трансинвестгрупп» «РЕГИОН», и составление протокола в отношении физического лица Гребенюк Андрея Владимировича, не позволяет установить субъекта административного правонарушения, объективная сторона правонарушения которого изложена в протоколе и вменена ООО «Трансинвестгрупп» «РЕГИОН».

Устраняя недостатки, ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника полиции Крымского ЛУ МВД России на транспорте вынес определение о внесении исправлений (изменений) в протокол по делу об административном правонарушении, согласно которого, на основании ст. 29.12.1.1 КоАП РФ, внесены изменения в протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и указано, что протокол составлен в отношении юридического лица Гребенюк Андрея Владимировича, который является генеральным директором ООО «Трансинвестгрупп «Регион».

Вместе с тем, судья обращает внимание, что субъектом административного правонарушения может являться или юридическое лицо или должностное лицо, однако указание, что протокол составлен в отношении юридического лица Гребенюк Андрея Владимировича, который является генеральным директором ООО «Трансинвестгрупп «Регион», не позволяет установить субъекта административного правонарушения, поскольку сам Гребенюк Андрей Владимирович не является юридическим лицом, ввиду чего должностному лицу, исходя из события административного правонарушения, изложенного в протоколе об администратвином правонарушении, необходимо указать надлежащее лицо, в отношении которого он составлен.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Следовательно, протокол должен быть составлен таким образом, чтобы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, было понятно какое именно нарушение, ответственность за которое предусмотрена соответствующей статьей КоАП РФ, допустило это лицо.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

Учитывая строгое разграничение функций обвинения и суда, обеспечивающее независимое и беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, судья не вправе и не должен возлагать на себя функцию обвинения, в том числе выходить за рамки предъявленного обвинения.

Вышеизложенные недостатки являются существенными и не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу, поскольку иное может повлечь нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, а именно знать в чем оно обвиняется, а также возможные последствия, которые могут наступить в результате совершения административного правонарушения, то есть предусмотренную действующим законодательством об административных правонарушениях меру ответственности за содеянное.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья считает необходимым вернуть административный материал в орган, составивший протокол, для надлежащего оформления материала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Вернуть протокол об администратвином правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Гребенюк Андрея Владимировича и другие материалы дела в Крымское ЛУ МВД России на транспорте, в связи с неправильным оформлением протокола об администратвином правонарушении.

      Определение обжалованию не подлежит.

              Судья                                                                                  Домникова М.В.