Решение по делу № 33-8544/2021 от 24.06.2021

Судья: Батырев Д.Ю.	Дело № 33-8544/2021
Дело № 2-939/2021 (52RS0009-01-2021-001109-22)

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 20 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Пятова Н.Л., судей Чиндяскина С.В., Косолапова К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес]

на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 28 апреля 2021 года по иску Администрации Арзамасского муниципального района к ФИО1 о понуждении заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда,

заслушав доклад судьи Косолапова К.К.,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Арзамасского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1, [дата] г.р., относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно решению суда от [дата] по делу [номер], вступившему в законную силу [дата], администрация Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] обязана предоставить ФИО1 жилое помещение на территории Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес], отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, размером не менее 30 кв.м, на основании договора найма специализированного жилого помещения.

В целях исполнения решения суда по делу [номер] администрацией Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 [адрес], общей площадью 35,4. кв.м, которое согласно заключению межведомственной комиссии Ломовского сельсовета Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] от [дата] [номер] признано пригодным для проживания.

[дата] администрацией Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] данное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, что подтверждается распоряжением [номер]-р «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] и предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории [адрес] ФИО2 [адрес]».

ФИО1 предложено заключить договор найма специализированного жилищного фонда на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 [адрес].

Однако, по состоянию на [дата] ФИО1 от заключения указанного договора уклоняется.

Таким образом, своими действиями ФИО1 препятствует исполнению администрацией Арзамасского муниципального района решения Арзамасского городского суда от [дата] по делу [номер], что влечет нарушение прав и законных интересов администрации Арзамасского муниципального района.

Просит суд обязать ФИО1 заключить с администрацией Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] договор найма специализированного жилого помещения, площадью 35,4 кв.м, расположенного по адресу: ФИО2 [адрес], на условиях, содержащихся в проекте договора.

Решением Арзамасского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] в иске отказано

В апелляционной жалобе Администрации Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву нарушения судом норм материального, при неправильно определенных имеющих значение для дела обстоятельств и несоответствии выводов суда обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что суд не учел, что решением суда не предусмотрена обязанность обеспечить истца жилым помещение в [адрес], выводы суда том, что жилое помещение приобретено не для ответчика не соответствует обстоятельствам дела. При этом орган местного самоуправления не приобретает жилое помещение под конкретное нуждающееся лицо. ФИО1 устно отказалась от заключения договора, а после предъявления иска, получения проекта договора, возражений не представил.

В судебное заседание суда апелляционной лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела они считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства не представлено, сторонами представлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 областного суда на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от [дата] за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что требования законодательства при принятии решения судом первой инстанции соблюдены, а доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания ввиду следующего.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 445 ГК Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арзамасского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] по гражданскому делу [номер] были удовлетворены исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] о понуждении предоставить жилое помещение на территории Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес], отвечающее требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, размером не менее 30 кв.м, на основании договора найма специализированного жилого помещения. Данное решение ступило в законную силу [дата] (л.д.8-10).

На основании данного решения Арзамасским городским судом ФИО2 [адрес] выдан исполнительный лист ФС [номер], который был предъявлен в [адрес] отдел ФССП по ФИО2 [адрес] [дата].

[дата] Администрацией Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] приобретено жилое помещение благоустроенная квартира общей площадью 35,4 кв.м., расположенная по адресу: ФИО2 [адрес], которое согласно заключению межведомстенной комиссии Ломовского сельсовета Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] от [дата] [номер] признано пригодным для проживания.

Распоряжением Администрацией Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] [номер]-р от [дата] данное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] и предоставлении по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории [адрес] ФИО2 [адрес]. (л.д. 13-15).

Из выписки из ЕГРН установлено, что на основании муниципального контракта [номер] от [дата] право собственности на квартиру общей площадью 35,4 кв.м. по адресу: ФИО2 [адрес] зарегистрировано [дата] за Арзамасским муниципальным районом ФИО2 [адрес] (л.д. 11,12).

[дата] исполнительное производство [номер]-ИП, возбужденное на основании, предъявленного к исполнению указанного исполнительного листа окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от [дата] N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с возвращением с исполнительного листа взыскателю ФИО1.

Из представленных документов и из объяснений представителя истца, следует, что спорная квартира приобреталась не непосредственно для ФИО1, а в целях исполнения иных решений суда по которым на администрацию возложена обязанность по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан.

Также из пояснений представителя истца, ответчика, следует, что письменное предложение о заключении договора социального найма по проекту Договора приложенного к исковому заявлению до ФИО1 не доводилось.

Разрешая спор, суд, установив неосведомленность ответчика о предложении заключить договор, исходя из того, что понуждение к заключению договора найма специализированого жилого помещения нарушит права ответчика, пришел к законному и обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Учитывая, что нормы Федерального закона N 159-ФЗ от [дата] "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора специализированного найма, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможности понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма специализированного жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя специализированного жилого помещения.

Поскольку законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не содержит правовых норм, обязывающих ответчика заключить договор найма жилого помещения специализированного жилого помещения в обязательном порядке, ссылки истца на применение положений статьи 445 ГК РФ, являются необоснованными.

При этом материалами дела не подтвержден факт уклонения ответчика от заключения договора, равно как и соответствия предоставляемого жилого помещения требования о благоустройстве.

Устное сообщение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения, равно как и направление проекта договора, как приложение к иску, не свидетельствует об уклонении ответчика от заключения договора в контексте 445 ГК РФ.

При указанных выше основаниях для отказа в иске, доводы жалобы о том, что суд не учел, что решением суда не предусмотрена обязанность обеспечить истца жилым помещение в [адрес] и жилое помещение приобретено не для ответчика не соответствует обстоятельствам дела, не имеют правового значения.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Арзамасского городского суда ФИО2 [адрес] от [дата] – оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Арзамасского муниципального района ФИО2 [адрес] - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи