Решение по делу № 33-3672/2021 от 18.10.2021

                                     дело № 33-3672/2021

(дело в суде первой инстанции № 2-99/2019,

УИД 75RS0017-01-2019-000140-55)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего судьи    Кожиной Е.А.

и судей краевого суда             Алёкминской Е.А., Кардаша В.В.

рассмотрела в г. Чите 25 октября 2021г. гражданское дело по иску заместителя прокурора Ононского района в интересах Цыренжаповой С. Н., Цыренжаповой З. Н., Цыренжапова А. Н., Цыренжаповой С. Н. к Администрации муниципального района «Ононский район» Забайкальского края, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, УМВД России по Забайкальскому краю, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю об установлении факта постоянного проживания в зоне чрезвычайной ситуации, признании права на получение компенсации за утраченное жилье, включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодном для проживания в соответствии с социальными нормами,

            по заявлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Горшуновой Е.Г. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г.

УСТАНОВИЛА:

Решением Ононского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2019 г. исковые требования заместителя прокурора Ононского района Аюрова С.Д. в интересах Цыренжаповой С. Н. и членов ее семьи Цыренжаповой З. Н. (мама), Цыренжапова А. Н. (брат), Цыренжаповой С. Н. (дочь) удовлетворены. Установлен факт постоянного проживания Цыренжаповой С. Н. и членов ее семьи Цыренжаповой З. Н. (мама), Цыренжапова А. Н. (брат), Цыренжаповой С. Н. (дочь) по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации. За Цыренжаповой С. Н. и членами ее семьи Цыренжаповой З. Н. (мама), Цыренжаповым А. Н. (брат), Цыренжаповой С. Н. (дочь) признано право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 № 184 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации». На Министерство территориального развития Забайкальского края возложена обязанность включить Цыренжапову С. Н. и членов ее семьи Цыренжапову З. Н. (мама), Цыренжапова А. Н. (брат), Цыренжапову С. Н. (дочь) в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами. Решение в данной части обращено к немедленному исполнению (т. 1 л.д.77-85).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г. указанное решение суда частично изменено, указание об установлении факта постоянного проживания Цыренжаповой З. Н., Цыренжапова А. Н., Цыренжаповой С. Н., признании за указанными лицами права на предоставление меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения с возложением обязанности на Министерство территориального развития Забайкальского края по включению их список, на правах членов семьи Цыренжаповой С. Н. исключено из решения суда. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения (т. 1 л.д.230-241)

11 октября 2021 г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Горшунова Е.Г. обратилась в суд с заявлением, в котором просила разъяснить, какие требования исполнительного документа оставлены судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда без изменения, если из решения Ононского районного суда Забайкальского края исключены обязанности по установлению факта проживания, признании права на предоставление меры социальной поддержки, возложение обязанности по включению их в список (т. 2 л.д. 1).

В соответствии с частью 1 статьи 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос разъяснения апелляционного определения рассмотрен без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, решением Ононского районного суда Забайкальского края от 28 мая 2019 г. удовлетворены в полном объеме вышеуказанные исковые требования прокурора, решение суда обращено к немедленному исполнению.

28 мая 2019 г. Ононским районным судом Забайкальского края взыскателям Цыренжаповой З. Н., Цыренжапову А. Н., Цыренжаповой С. Н. в отношении должника Министерства территориального развития Забайкальского края были выданы исполнительные листы <данные изъяты> (т. 1 л.д. 86-94).

На основании исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю 18 июня 2019 г. возбуждены исполнительные производства <данные изъяты> (т. 1 л.д. 161-163).

17 июля 2019 г. судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда постановлено апелляционное определение, которым решение суда от 28 мая 2019 г. было частично изменено.

Исполнительные листы, с учетом принятого апелляционного определения о частичном изменении решения суда, судом первой инстанции не выдавались.

Обращаясь в суд апелляционной инстанции, судебный пристав-исполнитель просил разъяснить содержание апелляционного определения, одновременно заявив требования о разъяснении исполнительного документа.

    Рассматривая заявление судебного пристава-исполнителя, судебная коллегия расценивает его как заявление о разъяснении апелляционного определения, исходя из следующего.

    В соответствии со статьей 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

    Из разъяснений, изложенных в абзацах 3, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

    При оставлении судом апелляционной инстанции обжалованного судебного акта без изменения новый исполнительный лист не выдается; исполнение соответствующего судебного акта осуществляется на основании ранее выданного исполнительного листа.

    Следовательно, поскольку решение суда от 28 мая 2019 г. было частично изменено судебной коллегией, судом должен быть отозван исполнительный лист и выдан новый, иначе решение суда исполняется без учета его изменения.

    Между тем, судебный пристав-исполнитель просит в своем заявлении разъяснить содержание исполнительных документов, выданных 28 мая 2019 г. Ононским районным судом Забайкальского края до вступления решения суда в законную силу, то есть без учета изменений, внесенных в решение суда апелляционным определением от 17 июля 2019 г.

    В соответствии со статьей 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких полномочий у судебной коллегии не имеется.

Из содержания апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г. усматривается, что из решения суда исключено указание об установлении факта постоянного проживания Цыренжаповой З. Н., Цыренжапова А. Н., Цыренжаповой С. Н., признании за указанными лицами права на предоставление меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения с возложением обязанности на Министерство территориального развития Забайкальского края по включению их в список, на правах членов семьи Цыренжаповой С. Н..

Судебная коллегия признала обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что истцы в результате пожара утратили единственное жилое помещение, в котором постоянно проживали и были зарегистрированы, иного жилого помещения в собственности не имеют, в связи с чем, истцы Цыренжапова С. Н., Цыренжапова З. Н., Цыренжапов А. Н., Цыренжапова С. Н. имеют право на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения.

Судебная коллегия установила, что по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению являлось обстоятельство того, на каком праве истцы осуществляли право пользования и владения утраченным жилым помещением – жилым домом по адресу: <адрес>.

Поскольку данное обстоятельство судом первой инстанции установлено не было, судебная коллегия, исследовав новые доказательства, установила следующие обстоятельства и пришла к следующим выводам:

- На дату возникновения чрезвычайной ситуации истцы проживали в жилом помещении на условиях договора социального найма.

- Исходя из более ранней даты регистрации по месту жительства, истец Цыренжапова З. Н. являлась нанимателем жилого помещения, а все остальные истцы – ее дети С. Н. и Цыренжапов А. Н., внучка Цыренжапова С. Н., проживали в квартире на правах члена ее семьи.

- Все истцы имеют право на предоставление меры социальной поддержки в виде социальной выплаты на предоставление жилого помещения: Цыренжапова З. Н. – на основании подпункта 1 пункта 4 Правил № 184, а ее дочь Цыренжапова С. Н., сын Цыренжапов А. Н., внучка Цыренжапова С. Н. – на основании подпункта 3 пункта 4 Правил № 184.

При этом установив, что вывод суда о предоставлении меры социальной поддержки истцам на правах члена семьи Цыренжаповой С. Н. не соответствует фактическим обстоятельствам, судебная коллегия изменила решение суда, исключив указание об этом.

Таким образом, из апелляционного определения следует, что установление факта постоянного проживания, признание права на предоставление меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, включение Министерством территориального развития Забайкальского края в список должно быть произведено Цыренжаповой З. Н., как основному нанимателю утраченного жилого помещения, и остальным истцам – на правах членов ее семьи.

Вместе с тем, как полагает судебный пристав-исполнитель, указывая об этом в заявлении о разъяснении апелляционного определения, при изменении решения, выводы суда об обязанности по установлению факта проживания истцов, признании за ними права на предоставление меры социальной поддержки, возложении обязанности по включению их в список, судебной коллегией из решения суда были исключены.

Согласно статье 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что имеет место неясность апелляционного определения, в связи с чем, апелляционное определение необходимо разъяснить следующим образом:

Факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации установлен за Цыренжаповой З. Н. и членами ее семьи Цыренжаповой С. Н., Цыренжаповым А. Н., Цыренжаповой С. Н..

Право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 г. № 184 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации» признан за Цыренжаповой З. Н. и членами ее семьи Цыренжаповой С. Н., Цыренжаповым А. Н., Цыренжаповой С. Н..

Министерство территориального развития Забайкальского края обязано включить Цыренжапову З. Н. и членов ее семьи Цыренжапову С. Н., Цыренжапова А. Н., Цыренжапову С. Н. в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Руководствуясь статьями 202, 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю Горшуновой Е.Г. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г. удовлетворить.

Разъяснить, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 17 июля 2019 г. факт постоянного проживания по адресу: <адрес>, общей площадью 62,1 кв.м. в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации установлен за Цыренжаповой З. Н. и членами ее семьи Цыренжаповой С. Н., Цыренжаповым А. Н., Цыренжаповой С. Н..

Право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 8 мая 2019 г. № 184 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации» признано за Цыренжаповой З. Н. и членами ее семьи Цыренжаповой С. Н., Цыренжаповым А. Н., Цыренжаповой С. Н..

Министерство территориального развития Забайкальского края обязано включить Цыренжапову З. Н. и членов ее семьи Цыренжапову С. Н., Цыренжапова А. Н., Цыренжапову С. Н. в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: