Решение от 16.06.2021 по делу № 16-1797/2021 от 26.04.2021

№ 16-1797/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток 16 июня 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Ковалёвой Н.В. в защиту Сун Лиянь на вступившее в законную силу постановление судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 25 января 2021 года и решение судьи Амурского областного суда от 25 февраля 2021 года в отношении гражданина КНР Сун Лиянь по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Благовещенского городского суда Амурской области от 25 января 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Амурского областного суда от 25 февраля 2021 года, Сун Лиянь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.2 КоАП РФ, Ковалёва Н.В. в защиту Сун Лиянь просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа для граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2 указанного приложения в отношении табака и табачных изделий, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, к товарам для личного пользования относятся 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (пункт 2).

К категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования в силу пункта 5 приложения № 5 к указанному выше Решению относится табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Материалами дела установлено, что 31 октября 2020 года в зоне таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Благовещенск Хабаровской таможни, расположенной в международном секторе воздушного пункта пропуска Аэропорт Благовещенск в регионе деятельности таможенного поста Аэропорт Благовещенск Хабаровской таможни (город Благовещенск, пос. Аэропорт) при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывшими рейсом HU-771 сообщением город Шанхай (КНР) – город Благовещенск (РФ) через таможенную границу Евразийского экономического союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего гражданину КНР Сун Лиянь сопровождаемого багажа был обнаружен товар: 1) сигареты в картонной коробке белого цвета с изображением лотоса, в количестве – 10 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 200 сигарет); 2) сигареты в картонной коробке зеленого цвета с изображением лотоса, в количестве – 10 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 200 сигарет); 3) сигареты в красной коробке, в количестве 10 пачек по 5 сигарет в каждой (всего 50 сигарет); 4) сигареты в желтой упаковке с изображением пчелы, в количестве – 6 пачек по 20 сигарет в каждой (всего 120 сигарет). Обнаруженный товар превысил норму беспошлинного ввоза на 370 сигарет и не был задекларирован.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, свидетельствующие о совершении Сун Лиянь предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В данном случае по делу установлено, что Сун Лиянь ввез на территорию Российской Федерации товар, который не предназначен для личного пользования, следовательно, подлежал декларированию в соответствии с требованиями таможенного законодательства. Недекларирование ввезенного на территорию Российской Федерации товара повлекло обоснованное привлечение Сун Лиянь к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении Сун Лиянь наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судья городского суда в соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ учел характер совершенного административного правонарушения, правильно установил и учел смягчающие ответственность обстоятельства, личность виновного, его имущественное положение. Наказание назначено гражданину в пределах санкции части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.

Доводы жалобы о малозначительности допущенных нарушений были предметом оценки нижестоящих судебных инстанций.

Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны гражданина КНР Сун Лиянь не установлено.

То обстоятельство, что иностранный гражданин не знал о существующих на территории Российской Федерации ограничениях относительно беспошлинного ввоза табачных изделий, не свидетельствует о формальности допущенного им нарушения.

Совокупности обстоятельств, на которые указано в положениях статьи 2.9 КоАП РФ с учетом вышеприведенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации по делу не установлено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил подсудности.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░