Решение по делу № 2-1647/2017 от 09.03.2017

                                                                                                                                 к делу №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи                                                              ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: Слюсарь Н.В., представителя администрации г.Сочи Язвенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Сочи к Слюсарь Н. В. о приведении переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, и по встречному иску Слюсарь Н. В. к администрации г.Сочи о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

установил:

    Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд города Сочи с иском к Слюсарь Н.В. о приведении переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, в котором представитель истца просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем приведения переустроенных и (или) перепланированных нежилых помещений № и № в жилом <адрес> в Центральном районе города Сочи в состояние, существовавшее до нарушения права, а именно: восстановить помещение № путем демонтажа двери и установки окна; восстановить помещение № и оборудовать дверной проем согласно исходной технической документации; демонтировать в помещении № душевую кабину; демонтировать в помещении № оборудованный душ; демонтировать в помещении № оборудованную кухню с раковинами в количестве 2 (две), электроплитой и вытяжкой; восстановить помещения №, №, путем демонтажа двери и закладки дверного проема; восстановить помещения №, № путем закладки дверных проемов.

    В обоснование исковых требований представитель истца указывает, что в администрацию города Сочи поступило обращение по вопросу установления факта самовольной перепланировки (переустройства) нежилых помещений № № в жилом <адрес> в Центральном районе города Сочи.

    Согласно п.4.6 постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи», при поступлении в администрацию города Сочи обращения органа государственного жилищного надзора Краснодарского края, либо иного сообщения содержащего сведения о факте самовольного переустройства и (или) перепланировки нежилого или жилого помещения, такое обращение подлежит направлению в администрации внутригородских районов города Сочи, глава соответствующей администрации внутригородского района города Сочи в свою очередь обеспечивает принятие мер в соответствии с п.4.5 Положения.

    По результатам выезда сотрудников отдела муниципального жилищного контроля администрации Центрального внутригородского района города Сочи установлено, что в нежилых помещениях № жилого <адрес> осуществлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в помещении № установлена дверь вместо оконного проема, в помещении № заложен дверной проем, в помещении № установлена душевая кабина, в помещении № оборудован душ, в помещении № оборудована кухня: установлены две раковины, электроплита, вытяжка.

    Также установлено, что в нежилом помещении № жилого <адрес>, Центрального района г.Сочи осуществлена самовольная перепланировка и (или) переустройство, а именно: в помещении № заложен дверной проход в помещение №, в помещениях №, № заложены и оборудованы дверные проходы.

    Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения, в соответствии со ст.26 ЖК РФ.

    В связи с отсутствием у собственника <адрес> соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведенная перепланировка является самовольной в силу оснований, определенных нормами ЖК РФ.

    Органом муниципального жилищного контроля по Центральному району города Сочи Слюсарь Н. В. выдано требование об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №,137, срок исполнения требований составил 30 календарных дней.

    Согласно требованию, собственник помещения, которое было самовольно переустроены и (или) перепланированы обязан привести такие помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения, либо обратиться с заявлением о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

    Однако до настоящего времени требование об устранении выявленных нарушений не исполнено. Заявление от Слюсарь Н. В. в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр не поступало.

    В соответствии со ст.4.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение на граждан административного штрафа.

    Так, собственником перепланированной квартиры назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, квалифицированного по ст. 4.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

    Согласно ст.29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, который установлен органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, суд по иску этого органа, принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи того помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, либо о приведении перепланируемого и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние.

    В ходе судебного разбирательства от ответчика Слюсарь Н.В. поступило встречное исковое заявление к администрации г.Сочи о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, в котором истец по встречному иску просит сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное нежилое помещение офис № по адресу: г.Сочи, <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

    В обоснование встречных исковых требований Слюсарь Н.В. указал, что в соответствии со свидетельством на право собственности (серия № №), выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, он является собственником изолированного нежилого помещения: офис № в многоквартирном доме по адресу: г.Сочи, <адрес>.

    С июня 2016 года по август 2016 года Слюсарь Н.В. самовольно произвел переустройство и (или) перепланировку нежилого помещения: офис № в многоквартирном доме по <адрес> г.Сочи.

Слюсарь Н.В. получил Техническое заключение № Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризации-Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, составленное экспертом судебной экспертизы Володиной А. В.: нежилое помещения офис №, после выполненной перепланировки и (или) переустройству соответствует требованиям строительных, сейсмологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил согласно СНиПов после проведенных работ по перепланировке и (или) переустройству. Конструктивная схема здания не изменилась, распределение нагрузок на несущие конструкции жилого дома остались без изменений. Внутренние перепланированные помещения находятся в габаритах офиса №, следовательно, не создают нового объекта недвижимости, не препятствуют эксплуатации других квартир, не затрудняют доступ к инженерным коммуникациям, не влияют на инсоляцию рядом расположенных квартир, тем самым, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в этом доме. Помещения, входящие в общее имущество жилого <адрес> в г.Сочи, не затронуты.

    Истец получил заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №-№, по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, акта об оказании услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что осуществленное переустройство и (или) перепланировка офиса №, <адрес> г.Сочи, соответствуют СанПиН №.

    Согласно лицензии №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (бессрочной), выданной начальником Главного управления по Краснодарскому краю Министерства чрезвычайных ситуаций РФ, ООО «Фирма К.А.Н.», согласно проведенному акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, пожарная сигнализация в помещении: офис № по <адрес> в <адрес>, в рабочем состоянии, технически исправна, и по договору № от ДД.ММ.ГГГГ взята на обслуживание. Помещение офис № соответствует нормам и правилам пожарной безопасности РФ.

    В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

    Тем самым Слюсарь Н.В. полагает, что переустройство и (или) перепланировка выполнены с учетом требований строительных и санитарных норм, переустройство и (или) перепланировка помещения: офис № <адрес> в г.Сочи, не нарушает прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

    В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску администрации города Сочи по доверенности Язвенко М.В. исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, настаивал на удовлетворении исковых требований, и возражал против удовлетворения встречного иска. В дополнение пояснил, что в администрацию города Сочи поступило обращение по вопросу установления факта самовольной перепланировки (переустройства) нежилых помещений № и № в жилом <адрес> в Центральном районе г.Сочи. По результатам выезда сотрудников отдела муниципального жилищного контроля администрации города Сочи установлено, что в нежилых помещениях № жилого <адрес> осуществлена самовольная перепланировка, а именно: в помещении № установлена дверь вместо оконного проема, в помещении № заложен дверной проем, в помещении № установлена душевая кабина, в помещении № оборудован душ, в помещении № оборудована кухня, установлены две раковины, электроплита и вытяжка. Также установлено, что в нежилых помещениях № указанного дома осуществлено самовольное переустройство, а именно в помещении № заложен дверной проем в помещение №, в помещении №, № заложены и оборудованы дверные проходы. Органом муниципального жилищного контроля по Центральному району города Сочи Слюсарю Н.В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, срок для исполнения установлен в 30 календарных дней. Однако до настоящего времени ответчик не выполнил предписание, не устранил выявленные нарушения. Заявлений от Слюсарь Н.В. в орган, осуществляющий согласование, по месту переустраиваемого перепланированного помещения, не поступало.

Ответчик по первоначальному иску Слюсарь Н.В. в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил суд отказать в удовлетворении первоначального иска. Встречное исковое заявление поддержал по основаниям, в нем изложенным, настаивал на удовлетворении встречного иска в полном объеме. В дополнение пояснил, что согласно техническому паспорту на нежилое помещение: офис № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного БТИ, следует, что дверной проем с дверью в данном помещении был при сдаче дома в 2005 году. Дверь установлена во время строительства дома, и все конструкции проемов выполнены из алюминия зарубежного производства, как составляющая комплекта на весь фасад дома. То есть дверь там была изначально, еще при покупке помещения. Что касается помещения №, в нем один дверной проем зашит по каркасу гипсокартонном, во второй проем поставлена дверь, что не нарушает геометрии и площади помещения. По помещениям №, № душевые кабины и кухонное оборудование смонтировано по временной схеме. По поводу проверки Органом муниципального жилищного контроля по Центральному району города Сочи пояснил, что данная проверка проведена в его отсутствие, чем нарушены его права как собственника. По поводу согласования перепланировки в установленном порядке, данное помещение было сдано в аренду, Слюсарь Н.В. была выдана доверенность директору ООО «СМАРТБИЗНЕС» Сакову А.С. для оформления документов по перепланировке и переустройства помещений. Все необходимые документы были собраны, но так и не были поданы в связи с тем, что ООО «СМАРТБИЗНЕС» перешел к другому учредителю. Материалы по согласованию находились в руках предыдущих собственников, и только в марте 2017 года данные документы были возвращены.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования администрации г.Сочи обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований Слюсарь Н.В. суд полагает отказать по следующим основаниям.

В силу ст.25 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ, после выполнения которых, требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в администрацию города Сочи поступило обращение по вопросу установления га самовольной перепланировки (переустройства) нежилых помещений № № в жилом <адрес> в Центральном районе города Сочи.

Согласно п.4.6 постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах и многоквартирных домах и перевода нежилых зданий в жилые и жилых домов в нежилые здания на территории города Сочи», при поступлении в администрацию города Сочи обращения органа государственного жилищного надзора Краснодарского края, либо иного сообщения содержащего сведения о факте самовольного переустройства и (или) перепланировки нежилого или жилого помещения, такое обращение подлежит направлению в администрации внутригородских районов города Сочи, глава соответствующей администрации внутригородского района города Сочи в свою очередь обеспечивает принятие мер в соответствии с п.4.5 Положения.

По результатам выезда сотрудников отдела муниципального жилищного контроля администрации Центрального внутригородского района города Сочи установлено, что в нежилых помещениях № жилого <адрес> осуществлена самовольная перепланировка (переустройство), а именно: в помещении № установлена дверь вместо оконного проема, в помещении № заложен дверной проем, в помещении № установлена душевая кабина, в помещении № оборудован душ, в помещении № оборудована кухня: установлены две раковины, электроплита, вытяжка.

Кроме того, установлено, что в нежилом помещении № жилого <адрес>, Центрального района г.Сочи осуществлена самовольная перепланировка и (или) переустройство, а именно: в помещении № заложен дверной проход в помещение №, в помещениях №, 43 заложены и оборудованы дверные проходы.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения должны проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения, в соответствии со ст.26 ЖК РФ.

В связи с отсутствием у собственника <адрес> соответствующего разрешения органа местного самоуправления, проведенная перепланировка является самовольной в силу оснований, определенных нормами ЖК РФ.

Органом муниципального жилищного контроля по Центральному району города Сочи Слюсарь Н. В. выдано требование об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №,№, срок исполнения требований составил 30 календарных дней.

Согласно требованию, собственник помещения, которое было самовольно переустроены и (или) перепланированы обязан привести такие помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование самовольного переустройства и (или) перепланировки помещения, либо обратиться с заявлением о согласовании самовольного переустройства и (или) перепланировки в порядке, определенном муниципальными правовыми актами.

До настоящего времени требование об устранении выявленных нарушений не исполнено. Заявление от Слюсарь Н. В. в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр не поступало.

В соответствии со ст.4.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неповиновение законному распоряжению должностного лица органа местного самоуправления, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение на граждан административного штрафа.

Так, собственнику перепланированной квартиры назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, квалифицированного по ст. 4.10. Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно ст.29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок, который установлен органом, осуществляющим согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, суд по иску этого органа, принимает решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи того помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения, возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние, либо о приведении перепланируемого и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние.

С учетом вышеизложенного, а также установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации города Сочи являются обоснованными и полежат удовлетворению.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций – 6 000 рублей.

В силу ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Следовательно, со Слюсарь Н.В. подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковое заявление администрации г.Сочи к Слюсарь Н. В. о приведении переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, удовлетворить.

Обязать Слюсарь Н. В. устранить допущенные нарушения, путем приведения переустроенных и (или) перепланированных нежилых помещений № и № в жилом <адрес> в Центральном районе города Сочи в состояние, существовавшее до нарушения права, а именно:

    восстановить помещение № путем демонтажа двери и установки окна;

    восстановить помещение № и оборудовать дверной проем согласно исходной технической документации;

    демонтировать в помещении № душевую кабину;

    демонтировать в помещении № оборудованный душ;

    демонтировать в помещении № оборудованную кухню с раковинами в количестве 2 (две), электроплитой и вытяжкой;

    восстановить помещения №, 38, путем демонтажа двери и закладки дверного проема;

    восстановить помещения №, 43 путем закладки дверных проемов.

В удовлетворении встречного искового заявления Слюсарь Н. В. к администрации г.Сочи о сохранении нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, отказать.

Взыскать со Слюсарь Н. В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение в соответствии с ч.2 ст.108, ст.199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи                                                                                           Н.А. Круглов