Решение по делу № 2-5689/2018 от 02.11.2018

Дело №2-5689/18                                                                                                           копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе:

Председательствующего Воронович О.А.,

при секретаре: Василенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

в г. Новокузнецке 18 декабря 2018 г.

гражданское дело по иску Карасевой Татьяны Васильевны к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Карасева Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) и просила обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) исчислить страховой стаж за периоды работы в районах крайнего севера с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного порядка исчисления стажа, то есть стаж работы в районах крайнего севера исчислить как 20 лет 9 месяцев х 1,5 = 31 год 2 мес. 21 д.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по старости в соответствие с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. периоды работы в регионах, которые приравнены к районам Заполярья, исчислены в полуторном размере. Трудовую деятельность осуществляла до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ее страховой стаж составил 40 лет, истец обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветерана труда» и получения соответствующего удостоверения. Согласно представленной справке территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о страховом стаже застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КС в <адрес> У ПФР в <адрес> (межрайонное) страховой стаж 36 лет 5 месяцев 10 дней. Решением Департамента социальной защиты населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие стаж работы, учитываемый при установлении страховой пенсии (не менее 40 лет) т.е. менее установленного законодательством. Ранее, ответчик в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ №-К-557/1к разъяснил, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществляется в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и по документам, представленным к назначению пенсии и по данным индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж учтен в полном объеме. То есть правила подсчета стажа на сегодняшний день при назначении досрочной страховой пенсии по старости так называемый северный стаж применяется без льготного начисления, то есть по обычному календарному графику. Однако пенсия по старости была назначена ДД.ММ.ГГГГ и справка подтверждающая стаж работы необходима для присвоения звания «Ветеран труда», а не для перерасчета размера пенсии. Считает, что ответчик при исчислении страхового стажа должен руководствоваться теми нормами, которые действовали при назначении трудовой пенсии по старости, т.е. на 26.04.1999г. Согласно справке, выданной ответчиком страховой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 10 дней. Из них работа в районах крайнего севера: 20 лет 9 месяцев 10 дней х 1,5 = 31 год 2 мес. 21 д. Оставшийся стаж составляет 15 лет 8 месяцев 16 дней. Всего с учетом спорных периодов стаж работы, дающий право на присвоение звания Ветеран труда» на день обращения в УПФР составлял 46 лет 11 месяцев 7 дней. Удовлетворение требований необходимо для присвоения звания «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства истец уточнила требования и просила обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) исчислить страховой стаж за периоды работы в районах крайнего севера с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных статьей 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного порядка исчисления стажа, то есть стаж работы в районах крайнего севера исчислить: 20 лет 9 месяцев х 1,5 = 31 год 2 мес. 21 д.

               В судебном заедании истец Карасева Т.В. на требованиях настаивала.

                Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)- Бадьина М.В., действующая на основании доверенности, в суде против требований возражала.

              Представитель Комитета социальной защиты Администрации <адрес> – Докиенко Я.А., действующая на основании доверенности, в суде требования поддержала.

          Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

          Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

          В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

            С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Карасева Т.В. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Карасева Т.В. обратилась в Государственное учреждение- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) для получения справки о страховом стаже для оформления права на присвоения звания «Ветеран труда».

Согласно справки территориального органа ПФРФ о страховом стаже застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 36 лет 5 месяцев 10 дней, в том числе: по РКС – 20 лет 9 месяцев 24 дня, в том числе Сп2- 4 года 7 мес.1 день, по Сп2 – 3 года 1 мес.19 дней.

           В соответствии со ст. 94 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Вместе с тем, из пункта 1 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 70 "Об утверждении разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Однако предусмотренное пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовое регулирование, закрепляющее льготу по дополнительному снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определенных видах работ в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, фактически воспроизводит положения части второй действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и сохраняет ранее установленные условия суммирования трудового стажа работ с различными особыми условиями труда при назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку специальный стаж истца выработан до ДД.ММ.ГГГГ, исчисление льготных периодов работы, возможно произвести на основании ст. 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях» в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в которой предусмотрено полуторное исчисление трудового стажа по периодам работы в районах Крайнего Севера.

С учетом изложенного, суд полагает, что следует обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) исчислить страховой стаж Карасевой Т.В. за периоды работы в районах крайнего севера с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных статьей 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного порядка исчисления стажа, то есть стаж работы в районах крайнего севера исчислить: 20 лет 9 месяцев х 1,5 = 31 год 2 мес. 21 д.

          Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) исчислить страховой стаж Карасевой Т. В. за периоды работы в районах крайнего севера с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных статьей 94 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом льготного порядка исчисления стажа, то есть стаж работы в районах крайнего севера исчислить: 20 лет 9 месяцев х 1,5 = 31 год 2 мес. 21 д.

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

           Председательствующий:        (подпись)            О.А. Воронович

           Верно. Судья.                                        О.А. Воронович

           Решение вступило в законную силу «_______»___________201_____г.

           Судья.                                    _______________