Решение по делу № 2а-5573/2020 от 26.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2020 года                                            г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Федоровой Т.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дымбрылова Д. Ч. к призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ об обжаловании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ от 19.11.2020г. об отказе ему в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Свои требования мотивировал тем, что он сознательно отказывался проходить военную службы по его пацифистским убеждениям, которые сформировались у него на протяжении длительного времени, он заявил о них 03.11.2020г. Им было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная противоречит его убеждениям. 11.11.2020г. ему была выдана повестка на 17.11. 2020г. 17.11.2020г. призывная комиссия отказала ему в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы в связи с нарушением срока подачи заявления. Полагает что отказано ему было незаконно, т.к. срок для подачи заявления мог быть восстановлен. Кроме того в заявлении поданным им его выбор был обоснован, были изложены причины и обстоятельства, однако в решении отсутствуют причины отказа, они не доказаны, отсутствует обоснованное решение комиссии.

В судебном заседании Дымбрылов Д.Ч. поддержал административное исковое заявление в полном объеме, изложив доводы так как они указаны в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика призывной комиссии и заинтересованного лица - Военного комиссариата РБ Королева О.С., действующая на основании доверенностей, возражала против заявленных требований. Пояснила, что все действия были произведены в соответствии с действующим законодательством, при этом Дымбрылову Д.Ч. о его отчислении было известно еще в сентябре, однако заявление в призывную комиссию им было подано лишь в ноябре 2020г. При этом его заявление было рассмотрено по существу.

Заслушав явившихся лиц, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании Дымбрылов Д.Ч. ДД.ММ.ГГГГ.р. состоит на воинском учете в Военном комиссариате РБ.

03 ноября 2020г. обратился с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Решением призывной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ, осуществляющей призыв граждан 17.11.2020г. отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

в соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Положения статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" конкретизируют случаи, когда у гражданина возникает такое конституционное право.

Исходя из положений статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" реализация гражданином конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой носит заявительный характер.

При этом граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 названного Федерального закона в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы.

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2 статьи 11 настоящего Федерального закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 17 октября 2006 года N 447-О, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Это корреспондирует пункту 1 статьи 18 Международного пакта о гражданских и политических правах и пункту 1 статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из того, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

Аналогичная правовая позиция была изложена Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1470-О, согласно которой Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Из этого же в своей практике исходит и Европейский Суд по правам человека, по мнению которого, лишь неприятие военной службы, мотивированное серьезным и непреодолимым конфликтом между обязанностью служить в армии и убеждениями лица или глубоко и искренне исповедуемыми религиозными или иными взглядами, составляет убеждение или взгляд достаточных серьезности, связности и значения для использования гарантий статьи 9 "Свобода мысли, совести и религии" Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Постановление от 7 июля 2011 года по делу "Баятян против Армении").

Как следует из материалов дела, а также пояснений административного истца, обосновывая свое заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, ссылается на наличие у него пацифистских убеждений, сформировавшихся за длительный период и впервые заявленных 3.11.2020г., которые противоречат несению военной службы.

Суд полагает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшемся убеждении лица о неприятии военной службы, а также представить какие-либо доказательства своих доводов.

Исходя из материалов личного дела призывника, его анкеты о наличии пацифистских взглядов административный истец ранее не заявлял.

В отсутствие доказательств либо объективных фактов, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшемся убеждении Дымбрылова о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, суд полагает вынесенное решение призывной комиссии законным и обоснованным.

Более того, в соответствии с п.1 ст. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" Граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Как следует из представленных документов, ранее Дымбрылову предоставлена отсрочка до 01.07.2021г. в связи с обучением по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «БГУ», однако приказом по Бурятскому государственному университету № от 22.10.2020г. Дымбрылов Д.Ч. отчислен с 15 октября 2020г. за академическую неуспеваемость.

Таким образом, срок для обращения с заявлением о    замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой административным истцом был пропущен. При этом не было представлено каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Доводы о том что решение не содержит мотивов по которым административному истцу было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не могут быть приняты судом поскольку мотивированное решение было предоставлено самим административным истцом, указанное решение подробно мотивировано.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление по административному исковому заявлению Дымбрылова Д. Ч. к призывной комиссии Октябрьского района г. Улан-Удэ об обжаловании решения призывной комиссии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья            подпись            Болдохонова С.С.

Подлинник решения находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в административное дело № 2а-5573/2020.

УИД: 04RS0018-01-2020-008279-74