Решение по делу № 33-188/2024 (33-9001/2023;) от 07.12.2023

Дело № 33 – 188/2024 (2-4802/2023)

УИД 27RS0001-01-2023-004843-86

В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Белоусовой О.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 января 2024 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Пестовой Н.В.,

судей Новицкой Т.В., Сенченко П.В.,

при секретаре Шадрине Б.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василькова Д.А. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» о возложении обязанности, назначении выплат, взыскании упущенной выгоды,

по апелляционной жалобе истца Василькова Д.А. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Новицкой Т.В., пояснения истца Василькова Д.А., представителя ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» Игнатовой Т.П., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства социальной защиты Хабаровского края Марининой Е.А., судебная коллегия,

установила:

Васильков Д.А. обратился в суд с иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о возложении обязанности, назначении выплат, взыскании упущенной выгоды.

В обоснование своих требований указал, что он является получателем военной пенсии, за время прохождения военной службы неоднократно был награжден медалями Министерства обороны РФ. 29 декабря 2022 года ему присвоено звание «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение. При этом, в выплатах, положенных при присвоении указанного звания, отказано в связи с тем, что получателем пенсии по старости он не является. С данным отказом ответчика не согласен, полагая, что социальная поддержка ветеранов труда оказывается без каких-либо условий.

Просит возложить на ответчика обязанность принять решение о назначении ему выплат и льгот, предусмотренных для «ветеранов труда» законодательством РФ и законодательством Хабаровского края, взыскать в его пользу недополученные доходы (упущенную выгоду) за период с 22 февраля 2023 года по 16 июля 2023 года в размере 3 760 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Васильков Д.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы, повторяя позицию, изложенную в исковом заявлении, истец указывает на то, что социальная поддержка ветеранов труда оказывается без каких-либо условий, законодательство не ограничивает возраст ветерана труда при предоставлении ему льгот.

В письменных возражениях ответчик КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В письменных возражениях третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Министерство социальной защиты Хабаровского края просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании истец Васильков Д.А. на доводах, изложенных в апелляционной жалобе, настаивал.

Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», представитель третьего лица Министерства социальной защиты Хабаровского края поддержали доводы, изложенные в возражениях апелляционную жалобу.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Васильков Д.А. является получателем военной пенсии.

29 декабря 2022 года Василькову Д.А. присвоено звание «Ветеран труда», о чем выдано соответствующее удостоверение.

Решениями КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» от 22 февраля 2023 года № № 459, 500, Василькову Д.А. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, а также в назначении «Ежемесячная денежная выплата» в связи с отсутствием права.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, и иных категорий граждан», оценив доказательства представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

При этом, суд первой инстанции исходил из того, что наличие у истца права на получение пенсии по выслуге лет, юридического значения для дела не имеет, поскольку данное обстоятельство не является основанием для предоставления истцу мер социальной поддержки.

Также судом первой инстанции указано, что положения действующего законодательства, вопреки утверждениям истца, не ограничивают права, предусмотренные для такой категории лиц как ветераны труда, а устанавливают условия предоставления мер социальной поддержки, которые в равной степени распространяются на всех проживающих на территории Хабаровского края лиц, имеющих звание «Ветеран труда».

Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что решения ответчика об отказе истцу в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также в назначении ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда основаны на требованиях действующего законодательства, поскольку Васильков Д.А., являясь получателем военной пенсии за выслугу лет, не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении действующего гражданского законодательства и верном определении обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе, ветеранов боевых действий, предусмотрены Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

В силу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе).

Статьей 22 Федерального закона ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

29 декабря 2022 года Василькову Д.А. присвоено звание "Ветеран труда".

В соответствии с ч. 4 ст.5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, и иных категорий граждан», ветеранам труда, получающим страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ветеранам труда, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины), предоставляются следующие меры социальной поддержки: сохранение обслуживания в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и медицинских организациях, финансирование которых осуществляется за средств обязательного медицинского страхования, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на страховую пенсию по старости (инвалидности), а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения; при достижении возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) – бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в порядке, установленном Правительством края; ежемесячная денежная компенсация части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края в размере 50 процентов.

Компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование домашним телефоном (но не более 50 процентов тарифа на предоставление местных телефонных соединений при абонентской системе оплаты услуг местной телефонной связи за неограниченный объем местных телефонных соединений для населения) и радио; компенсация в размере 50 процентов расходов по оплате за пользование коллективной телевизионной антенной независимо от вида жилищного фонда (кроме спутниковых телевизионных антенн); ежемесячная денежная выплата в размере 940 рублей.

Частью 6 статьи 5 Закона Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О мерах социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной Войны, и иных категорий граждан» установлено, что ветеранам труда, ветеранам военной службы, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 4 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляются по достижении ими возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины).

Правильно применив приведенные нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку Васильков Д.А. не достиг возраста 60 лет, не является получателем страховой пенсии по старости в органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Апелляционная жалоба не содержит ссылок на новые, не установленные судом первой инстанции, нуждающиеся в дополнительном исследовании имеющие значение для дела обстоятельства, которые могли повлиять на выводы судебной коллегии.

Судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом проверки и исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции и правильно признаны несостоятельными по мотивам приведенным в оспариваемом решении суда, не согласиться с которыми судебная коллегия оснований не находит, поскольку они фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела, основаны на субъективном восприятии обстоятельств дела, что не является основанием, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе не содержится новых обстоятельств, а также не представлены новые доказательства, опровергающие выводы судебного постановления, а потому не могут служить основанием для его отмены.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, его выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения или неправильного применения норм материального права либо норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований к его отмене не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 октября 2023 года, по гражданскому делу по иску Василькова Д.А. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г.Хабаровску» о возложении обязанности, назначении выплат, взыскании упущенной выгоды – оставить без изменения, апелляционную жалобу Василькова Д.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи