Решение по делу № 2-1293/2018 от 22.03.2018

Гр.дело № 2-1293/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыреновой С.С., с участием прокурора Хаджаевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Востокрегионжилье» к Пантелееву Евгению Николаевичу, Пантелеевой Аминат Магомедовне, Пантелееву Ярославу Евгеньевичу в лице законного представителя Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелеевой Дарье Евгеньевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить справку о сдаче жилого помещения и выселении, и встречному иску Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелеевой Аминат Магомедовны о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения от 14.07.2016г.,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Встокрегионжилье», обращаясь в суд с иском к ответчикам Пантелеевым, в обоснование требований указал, что занимаемое ответчиками жилое помещение по адресу: ..., относится к государственной собственности, включено в число служебных помещений специализированного жилого фонда Минобороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ Сибирское территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ и предназначено для временного проживания лиц, проходящих военную службу. Спорное жилое помещение предоставлено семье Пантелеевых в ДД.ММ.ГГГГ для временного проживания. До получения в ДД.ММ.ГГГГ Пантелеевым Е.Н. жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья и приобретением жилья между истцом и ответчиками заключено соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии о ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на неисполнение обязательств по освобождению жилого помещения, получение Пантелеевым Е.Н. жилищной субсидии (дата перечисления ДД.ММ.ГГГГ.) и приобретение семьей Пантелеевых жилья в ..., указывает, что срок для освобождения жилого помещения со соглашению об освобождении жилого помещения от 14.07.2016г. истек ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени жилое помещение не освобождено, справка о сдаче жилья не представлена, просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ..., возложить обязанность предоставить справку о сдаче жилого помещения, выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске ответчики Пантелеевы Е.Н. и А.М. просят признать незаконным соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии о ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что Порядок предоставления жилищной субсидии, утвержденный приказом Минобороны от ДД.ММ.ГГГГ. ..., не предусматривает заключение таких соглашений, ссылается на несоблюдение нотариально удостоверенной формы данного соглашения. Приобретенная Пантелеевыми по жилищной субсидии квартира находится в ..., тогда как Пантелеев Е.Н. в настоящее время проходит военную службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ. в ..., является командиром воинской части ..., дислоцированной в .... Подписание соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. носит вынужденный характер, является ничтожным в силу ст. 167 ГК РФ, поскольку заключено на крайне невыгодных условиях, на которые ответчики пошли исключительно ради того, чтобы в случае увольнения со службы Пантелеева Е.Н. не остаться без жилья. Продолжая проживать в спорном жилом помещении, что связано с прохождением службы по контракту, Пантелеевы считают, что последствия заключения соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. нарушают их права в настоящее время. Также, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ. не может распространяться на членов семьи, в том числе несовершеннолетнего Пантелеева А.Е., т.к. они не имеют иного жилья.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» по доверенности Каурова О.Б. не явилась, направила заявление о рассмотрении в ее отсутствие, в ходе судебного разбирательства исковые требования поддерживала, просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам. В удовлетворении встречного иска просила отказать.

Ответчик Пантелеев Е.Н.и его представитель по устному ходатайству Иванова А.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Суду пояснили, что жилое помещение предоставлено семье Пантелеева Е.Н. ФГКУ «Восторегионжилье» по договору найма служебного помещения в ДД.ММ.ГГГГ, представили справку штаба объединенного стратегического командования Восточного военного округа, согласно которой Пантелеев Е.Н. проходит службу в Вооруженных Силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ., в настоящее время проходит службу по контракту от ДД.ММ.ГГГГ., окончание срока контракта - ДД.ММ.ГГГГ., является командиром воинской части ..., что свидетельствует о наличии служебных отношений с Министерством обороны РФ, иного жилья по месту прохождения службы не имеет, просили в иске отказать. Требования встречного иска поддержали, пояснив, что заключение соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. носило вынужденный характер, поскольку получение жилищной субсидии фактически было поставлено в зависимость от подписания данного соглашения, просили встречный иск удовлетворить.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель третьего лица военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона по доверенности Дамбаев Б.Б. в судебном заседании полагал исковые требования по первоначальному иску подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики после получения жилищной субсидии не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение жилищных правоотношений, вытекающих из договора найма служебного жилого помещения, средствами жилищной субсидии Пантелеев Е.Н. распорядился по своему усмотрению, приобретя жилое помещение за пределами Республики Бурятия, где проходит военную службу.

Прокурор Хаджаева Ю.А. дала заключение о наличии достаточных оснований для удовлетворения первоначального иска и принудительного выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, полагала возможным установить разумный срок для выселения ответчиков.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 16 ст. 15 настоящего Закона при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по РФ, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством РФ.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В соответствии с п. 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 487, жилищный договор расторгается в случае обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Жилищный договор может быть расторгнут по соглашению сторон. В случае расторжения жилищного договора военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обязаны в 3-месячный срок освободить предоставленное им служебное жилое помещение в порядке, определяемом жилищным законодательством и жилищным договором.

Как следует из материалов дела, ..., расположенная по адресу ..., станция Дивизионная, 3 участок, ..., является собственностью Российской Федерации. Жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании постановления Главы администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ. ... ( л.д.20).

Пантелеев Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время проходил военную службу в различных воинских частях, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время - в воинской части ... дислоцированной в ... на основании контракта, срок действия которого – до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ с военнослужащим Пантелеевым Е.Н. в связи с прохождением военной службы на срок до ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор найма служебного помещения с составом семьи из четырех человек - трехкомнатной квартиры, общей площадью 66,3 кв. м, расположенной по адресу ..., станция Дивизионная, 3 участок, ... (л.д.19).

С октября 2014г. ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении и состоят на регистрационном учете до настоящего времени.

14.07.2016г. ответчики приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет Пантелеева Е.Н. освободить спорное жилое помещение, подписав соответствующее соглашение.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионажилье» принято решение по заявлению военнослужащего Пантелеева Е.Н. о предоставлении ему с составом семьи из четырех человек жилищной субсидии в размере 8902014,00руб.

ДД.ММ.ГГГГ. на расчетный счет Пантелеева Е.Н. перечислена социальная выплата (субсидия) на приобретение (строительство) жилья в соответствии с приказом МО РФ N от ДД.ММ.ГГГГ ... в размере 8902014,00 руб.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» ... от ДД.ММ.ГГГГ. Пантелеев Е.Н. и совместно проживающие с ним члены семьи сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с перечислением жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего.

Из материалов дела следует, что супруга Пантелеева Е.Н. – ответчик Пантелеева А.М. заключила договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. ..., объектом строительства является жилое помещение площадью 72.2 кв.м. в .... Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что Пантелеев Е.Н. и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, однако продолжают занимать спорное жилое помещение. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 12.10.2017г.

Поскольку Пантелеев Е.Н. и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на период службы в Вооруженных силах РФ Пантелеева Е.Н. не установлено, после получения субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, действия ответчиков, связанные с подписанием соглашения о сдаче спорного жилья от 14.07.2016г., направлены на расторжение жилищных правоотношений, существовавших из договора найма служебного жилого помещения, исковые требования ФГКУ «Восторегионжилье» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что удовлетворение исковых требований по первоначальному иску исключает удовлетворение встречных исковых требований, принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ, доказательств, подтверждающих кабальность сделки - соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., суду не представлено, наличие правовых оснований сохранения права пользования спорным жилым помещением, обстоятельств невозможности выселения, не доказано, учитывая, что ответчики Пантелеевы не относятся к категориям граждан, выселение которых в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, из спорного жилого помещения не допускается без предоставления другого жилого помещения, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения встречного иска.

Доводы истцов по встречному иску о том, что заключение соглашения об освобождении жилого помещения не предусмотрено приказом Минобороны РФ от 21.07.2014г. ..., подлежат отклонению судом, как основанные на неверном понимании норм права.

Доводы истцов по встречному иску о том, что подписание соглашения носило вынужденный характер и было условием предоставления жилищной субсидии, подлежат отклонению судом как бездоказательные.

Доказательств того, что отказ Пантелеевых от подписания соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. мог повлечь отказ в получении жилищной субсидии, то есть имело место навязывание подписания соглашения в материалах дела не имеется и стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В данном случае подписав оспариваемое соглашение об освобождении занимаемого жилое помещение не позднее четырех месяцев с момента перечисления денежных средств на счет ответчики выразили согласие и приняли обязательство по сдаче занимаемого служебного жилого помещения в конкретный срок, который должен был ими быть учтен при распоряжении средствами предоставленной субсидии. Сохранение же за истцами по встречному иску права пользования занимаемым жилым помещением, по мнению суда, повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь вышеназванными нормами закона, оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу об удовлетворении первоначального иска, и отказе в удовлетворении встречного иска.

В силу ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, полагая, что срок – в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, является разумным, суд приходит к выводу о необходимости установить указанный срок для исполнения требований истца по первоначальному иску.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Восторегионжилье» удовлетворить.

Признать Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Аминат Магомедовну, Пантелеева Ярослава Евгеньевича в лице законного представителя Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Дарью Евгеньевну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу ....

Возложить на Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Аминат Магомедовну, Пантелеева Ярослава Евгеньевича в лице законного представителя Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Дарью Евгеньевну обязанность предоставить справку о сдаче жилого помещения по адресу: ..., 3 участок, ....

Выселить Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Аминат Магомедовну, Пантелеева Ярослава Евгеньевича в лице законного представителя Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелееву Дарью Евгеньевну из жилого помещения по адресу ..., 3 участок, ... без предоставления другого жилого помещения в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Встречное исковое заявление Пантелеева Евгения Николаевича, Пантелеевой Аминат Магомедовны о признании недействительным соглашения о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Власова И.К.

...

...

...