Решение по делу № 12-876/2021 от 18.05.2021

59RS0004-01-2021-003490-50

Дело № 12-876/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             02 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности – Журавлева А.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «СОЕМПА» Павлова В.С., на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - Административная комиссия) № 0411128704590000003890049 от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа от 23.04.2021 ООО «СОЕМПА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», в связи с тем, что в период с 12.54 до 13.21 часов 08.04.2021 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения ул.Ленина, 64 г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР», государственный регистрационный знак Е178СР159, собственником (владельцем) которого является ООО «СОЕМПА», без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением пп.4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 26.05.2015 № 110, за что назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Директор ООО «СОЕМПА» обратился в суд с жалобой и указал, постановление противоречит действующему законодательству РФ и нарушает права инвалидов, поскольку сведения об указанном в постановлении транспортном средстве, управляемом инвалидом 2 группы Павловым В.С., размещены в федеральном реестре сведений о транспортных средствах, управляемых инвалидом или перевозящем инвалида. Считает, что право на бесплатную парковку имеют инвалиды 1 и 2 группы. На парковочной площадке свободных мест для инвалидов не было, поэтому автомобиль поставлен на обычное место. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В суде представитель ООО «СОЕМПА» доводы жалобы поддержал.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель Административной комиссии уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть без своего участия.

Проверив представленные материалы, административный материал № 3-03-425, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 20 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.1,5.2 Порядка пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Согласно ч.2 ст.5.1 Порядка размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, осуществляется без внесения платы в соответствии с федеральным законодательством о защите прав инвалидов.

Размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов, без внесения платы осуществляется в случаях: предусмотренных федеральным законодательством о защите прав инвалидов; размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, утвержденном администрацией города Перми, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».

Из представленных Административной комиссией материалов дела, схемы расстановки дорожных знаков следует, что в период с 12.54 до 13.21 часов 08.04.2021 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения ул.Ленина, 64 г. Перми, было размещено транспортное средство марки «ЛЕНД РОВЕР ФРИЛЭНДЕР», государственный регистрационный знак Е178СР159, собственником (владельцем) которого является ООО «СОЕМПА», без внесения оплаты.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак автомобиля идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор № 0062, имеющим свидетельство о поверке СП № 0550739, 0550740, действительное до 03.11.2021 года, то есть данный комплекс допущен к применению на территории РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Вина ООО «СОЕМПА» подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: - фотофиксацией в обжалуемом постановлении и видеозаписью, на которых отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время; - сведениями из базы данных о том, что 08.04.2021 оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е178СР159 не произведена, что заявителем в жалобе не оспаривается; - схемой расстановки дорожных знаков на ул.Ленина г. Перми.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования ООО «СОЕМПА» 08.04.2021 парковки без внесения платы.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, ООО «СОЕМПА» обязано была оплатить парковку автомобиля в установленные сроки и в установленном порядке.

Доводы заявителя об освобождении Общества от внесения платы за размещение на платной парковке транспортных средств, управляющих инвалидами, поскольку данным автомобилем 08.04.2021 управлял Павлов В.С., который является инвалидом 2 группы, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании закона.

Факт того, что автомобиль ООО «СОЕМПА», внесен в реестр инвалидов, но из-за отсутствия свободных мест на парковке для инвалидов, автомобиль был припаркован на обычное место, правового значения по делу не имеют, поскольку принадлежащее Обществу транспортное средство в момент фиксации правонарушения было расположено на парковочном месте платной парковки, не предназначенной в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, для размещения транспортных средств инвалидов.

Отсутствие на платной парковке по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, 64, на автомобильной дороге общего пользования в г.Перми достаточного количества выделенных мест для парковки транспортных средств инвалидов не является основанием к освобождению ООО «СОЕМПА» от оплаты размещения транспортного средства на платной парковке общего пользования, не является предметом настоящего судебного рассмотрения. Решение органов местного самоуправления о выделении конкретных мест для парковки транспортных средств инвалидов и их количества на дорогах общего пользования местного значения в г.Перми, их надлежащее обустройство для удобства инвалидов может быть обжаловано Обществом в ином порядке, предусмотренном законом.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия ООО «СОЕМПА» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, постановление вынесено уполномоченным органом, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения обжалуемого постановления, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № 0411128704590000003890049 от 23.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «СОЕМПА», оставить без изменения, жалобу директора ООО «СОЕМПА» – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья –                      О.В.Порошин