Решение по делу № 2-2096/2024 от 13.05.2024

<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
<адрес>	ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО8. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело № по иску ФИО2 к военному ФИО3 <адрес> ФИО9., федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» и Министерству обороны Российской Федерации о признании права на возмещение расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства и возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы.

Заслушав доклад судьи, объяснения истца и объяснения представителя ответчиков ФИО5, а также исследовав письменные доказательства, суд

установил,

что истец требует признать его право на возмещение расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства и возложить на ответчиков обязанность выдать ему воинские перевозочные документы.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что у него имеются основания для получения воинских перевозочных документов, которые при увольнении он не получал, так как на момент увольнения им не было избрано место жительства. Также при увольнении ему не выдавали требуемую от него сейчас справку. В настоящее время он намерен переехать проживать в город <адрес>, однако письмом военного ФИО3 <адрес> ФИО9. от ДД.ММ.ГГГГ года № ему отказано в выдаче воинских перевозочных документов в связи с отсутствием справки. Такой отказ истец полагает неправомерным.

На судебном заседании истец поддержал предъявленные требования по обстоятельствам и основаниям, приведенным в заявлении, а представитель ответчиков полагал возможной выдачу требуемых истцом воинских перевозочных документов на основании решения суда.

Другие участвующие в деле лица извещались о возбуждении дела и начавшемся судебном процессе, а также времени и месте судебного разбирательства в установленном порядке и надлежащим образом, на судебное заседание не явились и явку представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщали и о перемене адреса не уведомляли; их явка обязательной не является по закону и не признавалась обязательной судом, также их неявка не исключает возможности рассмотрения дела в их отсутствие и не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Настоящим решением суда не разрешается вопрос о правах и об обязанностях иных лиц, не привлеченных к участию в деле, а также не затрагиваются права и обязанности иных лиц, не привлеченных к участию в деле, поэтому суд не видел предусматриваемых законом оснований для привлечения к участию в деле иных лиц, так как решение суда не может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Какие-либо ходатайства не заявлены, неразрешенных ходатайств нет. Предусматриваемых законом оснований для отложения судебного разбирательства не имелось.

Разрешив вопрос о последствиях неявки, суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Как видно из настоящего дела, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а ДД.ММ.ГГГГ истец исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов обеспечения. Приказано выписать истцу воинские перевозочные документы (приказ от
ДД.ММ.ГГГГ №).

Письмом военного ФИО3 <адрес> ФИО9 от
ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в выдаче воинских перевозочных документов в связи с отсутствием справки, предусмотренной пунктом 68 Порядка, случаев и особенностей оформления, выдачи и использования воинских перевозочных документов, отчетности по ним и организации контроля за их использованием, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона установлено право военнослужащих на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

В пункте 1.2 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» закреплено также право уволенных в запас военнослужащих при переезде к новому месту жительства и увольнении с военной службы на перевоз на безвозмездной основе личного имущества. Такой перевоз осуществляется железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, – другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и перевозом личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, бронированием мест в гостиницах при направлении военнослужащих в служебные командировки, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества, в соответствии с пунктом 4 которого правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

При этом в пункте 5 Постановления Министерству обороны Российской Федерации определено выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

На момент увольнения истца с военной службы и исключения из списков личного состава действовал приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации», утративший силу в настоящее время.

Согласно пункту 2 Руководства воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

Пунктом 3 Руководства установлено, что к воинским перевозочным документам относятся: требование формы 1 – для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом; требование-накладная формы 2 – на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей.

Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются, в частности документы (неиспользованные воинские перевозочные документы, справки о неполучении воинских перевозочных документов, копии свидетельства о браке, об усыновлении (удочерении), справки о регистрации по месту жительства (пребывания), о возврате билетов в транспортные организации, подтверждения от начальников военных сообщений на видах транспорта о произведенном перерасчете, расчеты на доплаты и тому подобное) (подпункт «в» пункта 11 Руководства).

Воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в военных комиссариатах – гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, членам семей и родителям погибших (умерших) военнослужащих (пункт 35 Руководства).

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего (пункт 69 Руководства).

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требования формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались (пункт 70 Руководства).

Таким образом, реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Разрешая спор, суд установил, что в настоящее время ни у истца, ни у ответчиков не имеется возможности получить требование, поскольку не имеется сведений о том, куда соответствующая информация была сдана на хранение.

Также судом установлено, что выписка из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списков личного состава содержит сведения о том, что последнему не выдавались воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества (ВПД формы N 2). В данном приказе имеется указание, что истцу надлежит выдать ВПД, однако не на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному новому месту жительства, а на проезд к месту отдыха и обратно.

Из материалов дела следует, что на момент увольнения истец своим правом на получение воинских перевозочных документов не воспользовался, что он состоит на соответствующем учете в военном комиссариате, получает пенсию по линии Министерства обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что воинские перевозочные документы истцу не выдавались, соответственно право на проезд и перевозку личного имущества на безвозмездной основе к избранному новому месту жительства после увольнения в запас истец не реализовал.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 23 которого, в случае если при подаче гражданином заявления о выдаче воинских перевозочных документов в военном комиссариате отсутствуют документы, подтверждающие его право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, они запрашиваются военным комиссариатом в воинской части по месту прохождения военной службы военнослужащим (погибшим (умершим) военнослужащим), в военном комиссариате по месту призыва гражданина на военную службу, пенсионного (воинского) учета гражданина, уволенного с военной службы, в архиве или в других организациях, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа истцу в удовлетворении заявления о выдаче воинских перевозочных документов по причине непредставления последним спорного требования (справки), поскольку указанный документ, подтверждающий право на получение социальной гарантии по проезду и (или) перевозке личного имущества, должен быть запрошен военным комиссариатом в соответствующей организации самостоятельно.

В этой связи суд пришел к выводу о признании обоснованным искового требования о возложении на военный комиссариат обязанности выдать воинские перевозочные документы на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства.

На основании части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера спорных правоотношений и объема возлагаемых обязанностей суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не видит, так как отказ в выдаче истцу воинских перевозочных документов не связан с оспариванием наличия у него права на возмещение расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства.

Исходя из изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 194 и
частью 2 статьи 195, частью 3 статьи 196 и частью 5 статьи 198, частями 1 и 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

иск ФИО2 к военному ФИО3 <адрес> ФИО9., федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» и Министерству обороны Российской Федерации о признании права на возмещение расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства и возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы в части.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>» (ИНН №) выдать ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) воинские перевозочные документы на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья	<данные изъяты>	ФИО8
<данные изъяты>	ФИО8
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>	ФИО8