Решение по делу № 2-1060/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-1060/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года г.Липецк

Правобережный суд районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Татьяны Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Николаева Т.В. обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с иском о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований истица указала, что 10.01.2017 года обратилась в ГУ УПФР г. Липецка Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы. 26.05.2017 года решением ГУ УПФР г. Липецка Николаевой Т. В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях», не засчитаны в стаж период учебы с 02.09.1989 года по 31.08.1992 года и период работы с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года.

Согласно трудовой книжке Николаева Т.В. до обучения в педагогическом институте осуществляла педагогическую деятельность, в должности учителя физкультуры в средней школе № с 01.12.1988 года до 01.09.1989 года.

С 03.08.1989 года по 26.05.1994 года Николаева Т. В. обучалась в Липецком педагогическом институте, в период обучения с 01.09.1992 года была назначена учителем физкультуры в среднюю школу №.

Кроме того, в период с 08.07.2004 года по 10.09.2007 года истица работала инструктором по физической культуре. Ответчик не включил в специальный стаж указанный период, ссылаясь на Список, которым не предусмотрена должность «инструктор по физической культуре».

Истица ссылается на то, что работая на должности инструктора по физической культуре ею осуществлялись занятия непосредственно с детьми в общеобразовательном учреждении, в соответствии с должностными обязанностями в которые входит педагогическая работа. Николаева Т.В. проводила работу по обучению детей в соответствии с программой и методиками физического воспитания, владению навыками техники выполнения упражнений, формировала их нравственно-волевые качества, основы здорового образа жизни, а так же организовывала и проводила работу по физическому воспитанию с детьми.

Просит признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитав в специальный стаж вышеуказанные периоды, и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области назначить истице страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10.01.2017 года.

Истица Николаева Т.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Казьмин В.Ю. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области по доверенности Козадеров А.В. иск не признал, ссылаясь на законность и обоснованность принятого в отношении Николаевой Т.В. решения об отказе в назначении досрочной старховой пенсии.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования частично подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичную норму о предоставлении права на льготную трудовую пенсию ранее установленного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, содержал п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», прекративший свое действие с 01.01.2015 года.

Материалами дела установлено, что 10.01.2017 года, полагая, что выработала необходимый для назначения трудовой пенсии стаж педагогической деятельности, истица Николаева Т.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области с заявлением о назначении пенсии.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого стажа - 25 лет, по подсчетам ответчика у истца имеется 19 лет 02 месяца 24 дня. Из материалов пенсионного дела усматривается, что в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не засчитаны:

    - период обучения в <данные изъяты> с 03.08.1989 года по 01.09.1992 года

- период работы с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в должности инструктора по физкультуре.

Согласно записям в трудовой книжке Николаева Т. В. работала в должности учителя физкультуры в средней школе № с 01.12.1988 года до 01.09.1989 года. Указанный период работы был бесспорно включен ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С 03.08.1989 года по 01.06.1994 года Николаева Т.В. обучалась в <данные изъяты> по специальности физическое воспитание, что подтверждается дипломом серии ШВ №.

В период обучения в <данные изъяты> 01.09.1992 года истицы была назначена учителем физкультуры в <данные изъяты>, где работала до 08.07.2004 года. Период работы Николаевой Т.В. с 01.09.1992 года по 08.07.2004 года был также включен ответчиком в специальный стаж истицы.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования Николаевой Т.В. в части включения в ее специальный педагогический стаж периода очного обучения в педагогическом институте с 03.08.1989 года по 31.08.1992 года.

Обосновывая свою просьбу о включении в специальный стаж указанного выше периода, истица ссылалась на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшее в спорный период времени.

Возможность применения законодательства, действовавшего в период выполнения конкретной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, установлена в ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В оспариваемый истицей период ее учебы на очном отделении педагогического института (1989-1994 годы) вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу ст. 58 Закона СССР «О государственных пенсиях» регулировало «Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с абз. 5 п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 названного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения № 1397 от 17.12.1959 года установлено, что для включения в педагогический стаж времени работы, указанной в п.п. 1, 2, 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что спорному периоду очного обучения в Липецком государственном педагогическом институте, который истица просит засчитать в специальный стаж (с 02.09.1989 года по 31.08.1992 года) предшествовала в должности учителя в средней школе (с 01.12.1988 года по 01.09.1989 года), которая в бесспорном порядке включена ответчиком в специальный истицы, что подтверждается материалами пенсионного дела Николаевой Т.В.

Не окончив высшее педагогическое учебное заведение, Николаева продолжила заниматься педагогической деятельностью, что не оспаривалось ответчиком, подтверждается материалами пенсионного дела истицы.

Таким образом, период, обучения истицы в <данные изъяты> с 03.08.1989 года по 01.06.1994 года подлежит зачету в специальный стаж Николаевой Т.В. для назначения досрочной страховой пенсии. Однако, с учетом бесспорно зачтенных ответчиком в специальный стаж истицы периодов работы, ГУ УПФ РФ в г.Липецка Липецкой области обязан включить в специальный стаж Николаевой Т.В. период учебы с 02.09.1989 года по 31.08.1992 года.

Также, удовлетворяя требования в указанной части, суд принимает во внимание, что согласно данным трудовой книжки истицы, материалам пенсионного дела у Николаевой Т.В.. более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая дает право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Тем самым, при определении права истицы на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, соблюдаются требования п. 4 Положения № 1397 от 17.12.1959 года, которым установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 названного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Период работы Николаевой Т.В. в <данные изъяты> для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в должности инструктора по физической кутътуре не подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Николаевой Т.В. усматривается, что истица работала в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста прогимназии № с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в должности инструктора по физической кутътуре.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Николаева истица работала в <данные изъяты> с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в должности инструктора по физической кутътуре, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

При этом, подавая сведения в Пенсионный орган за спорный период, работодатель не присваивал должности – инструктор по физической культуре код льготной профессии.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в соответствии с положениями постановления от 16.07.2014 года №665, определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2008 №868-О за время с 01.10.1993 года до 01.11.1099 года может применяться Список должностей и профессий работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, с 01.11.1999 года до 11.11.2002 года в педагогический стаж могут засчитываться все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком... и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения досрочных трудовых пенсий в связи с педагогической деятельностью, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, и с 12.11.2002 года - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается и стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В указанном Списке, отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

. В справках <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в период с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в прогимназии № должность руководителя физического воспитания штатным расписанием не была предусмотрена. По своим функциональным обязанностям работа инструктора по физической культуре аналогична (тождественна) работе руководителя физического воспитания.

Однако, согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, Общероссийскому классификатору занятий, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 года N 298, и Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 года N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования" указанные должности различны.

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо, учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая вышеизложенное, периоды работы Николаевой Т.В. в <данные изъяты> с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года в должности инструктора по физической кутътуре не подлежит включению в специальный стаж в соответствии с нормами п.п. 19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении льготной пенсии специальный стаж Николаевой Т.В. составляет менее 25 лет, что не дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

    С учетом изложенного, суд отказывает Николаевой Т.В. в признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж для назначения Николаевой Татьяне Владимировне досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период: с 02.09.1989 года по 31.08.1992 года.

В удовлетворении иска Николаевой Татьяны Владимировны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о включении в специальный стаж периода с 09.07.2004 года по 10.09.2007 года, о признании права на страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Москалева

Решение суда принято в окончательной форме 23.04.2018 года.