Решение по делу № 12-111/2023 от 05.09.2023

Дело 12-111/2023 (5-0379/97/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

«10» октября 2023 года г. Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Князев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой и.о. начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения № 9 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 августа 2023 года в отношении начальника финансово-экономического управления Акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» Зориной В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 августа 2023 года должностное лицо - начальник финансово-экономического управления Акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» Зорина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно постановлению мирового судьи правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29 и 30 сентября 2022 года Зорина В.В., являясь начальником финансово-экономической службы АО «НЛХК», представила в ОВС № 9 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю ежемесячную отчетность «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип-дополняющая) за отчетный период «Июль 2022» с извещением о доставке отчета по телекоммуникационным каналам связи, тогда как ее надлежало представить не позднее 15 августа 2022 года. Время совершения правонарушения – 16 августа 2022 года, место совершения – г. Лесосибирск, ул. 40 лет Октября, д. 1.

И.о. начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения № 9 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Девятловская М.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит его отменить в части назначенного наказания. Мотивирует свои требования тем, что мировым судьей необоснованно принято решение о соединении двух дел об административных правонарушениях и назначении Зориной В.В. одного административного наказания, хотя последней совершено два административных правонарушения.

В судебное заседание Зорина В.В., а также должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные доказательства, считаю требования жалобы не обоснованы, а оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.

Согласно частей 1,2,3 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа;

3) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа, если одной из указанных санкций не предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Виновность Зориной В.В. как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах, подтверждается:

- протоколами об административном правонарушении от 19 июля 2023 года № и №;

- формой СЗВ-М (тип-исходная), содержащей сведения о застрахованных лицах страхователя АО «НЛХК» за отчетный период «Июль 2022» и извещением о доставке от 08 августа 2022 года;

- формой СЗВ-М (тип-дополняющая), содержащей сведения о 2 застрахованных лицах страхователя АО «НЛХК» за отчетный период «Июль 2022» и извещением о доставке от 29 сентября 2022 года;

- формой СЗВ-М (тип-дополняющая), содержащей сведения об 6 застрахованном лице страхователя АО «НЛХК» за отчетный период «Июль 2022» и извещением о доставке от 30 сентября 2022 года;

- актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № и № от 20 декабря 2022 года;

- решениями о привлечении страхователя АО «НЛХК» к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25 января 2023 года № и №;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Зориной В.В. на работу;

- должностной инструкцией начальника финансово-экономической службы.

Доводам лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что она не является надлежащим субъектом правонарушения, мировым судьей дана надлежащая оценка и оснований для переоценки в настоящее время не имеется.

Также суд полагает, что с учетом изложенных положений закона мировым судьей сделан обоснованный вывод о наличии оснований для соединения двух дел об административных правонарушениях в отношении Зориной В.В. в одно производство и назначении одного административного правонарушения, поскольку из изложенных доказательств следует, что допущенные нарушения являются следствием одного бездействия должностного лица, за один временной период, вследствие невыполнения одних и тех же мероприятий, а соответственно влечет назначение одного административного наказания.

Наказание назначено Зориной В.В. в соответствии с требованиями Главы 4 КоАП РФ, с учетом всех установленных обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № в г. Лесосибирске от 11 августа 2023 года в отношении должностного лица – начальника финансово-экономического управления Акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» Зориной В.В. оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника отдела взаимодействия со страхователями Отделения № 9 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Девятловской М.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев