Решение по делу № 2-714/2021 от 08.04.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

5 августа 2021 года                             город Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Баландиной О.В.

при секретаре Котиевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Управдом г.Советск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области об освобождении от исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управдом г.Советск» обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к ОСП г.Советска УФССП России по Калининградской области, в котором, ссылаясь на ч.6 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просило освободить должника ООО «Управдом г.Советск» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава – исполнителя от 14.12.2020, указав в обоснование иска следующее. Истец, являясь управляющей компанией, осуществляет свою деятельность, в том числе, с целью получения прибыли. Однако наличие долгов у собственников помещений многоквартирных домов, управление которыми осуществляет истец, привело к несвоевременному расчету с ресурсоснабжающими организациями и, как следствие, аресту счетов истца по судебным решениям Арбитражного суда Калининградской области, а взыскание исполнительского сбора усугубит существующее положение истца. Кроме того, по мнению истца, при условии уплаты исполнительского сбора, который является мерой ответственности, это не отразится на исполнении решения суда, поскольку его исполнение связано с материальными затратами всех собственников помещений многоквартирного дома на капитальный ремонт оборудования, а истец лишен возможности и права на выполнение таких работ ввиду того, что многоквартирный <адрес> выбыл из управления истца в октябре 2020 года.

Определением Советского городского суда Калининградской области от 12.07.2021 ненадлежащий ответчик ОСП г.Советска УФССП России по Калининградской области заменен надлежащим УФССП России по Калининградской области.

В судебном заседании представитель истца Фомина С.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2021, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика УФССП России по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела как судебной повесткой, так и размещением информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился.

Судебным приставом – исполнителем ОСП г.Советска УФССП России по Калининградской области ФИО3 представлены возражения в письменной форме относительно исковых требований, поскольку в срок, установленный судебным приставом - исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должником решение суда не исполнено, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом - исполнителем, а также документов, подтверждающих исполнение решения суда, не предоставлено. Постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.12.2020 получено лично директором должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ. Заявление об оспаривании указанного выше постановления от 21.12.2021 возвращено без рассмотрения в связи с несоблюдением правил подсудности, а определением Советского городского суда Калининградской области от 25.03.2021 производство по административному делу прекращено в связи с отказом ООО «Управдом г.Советск» от исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет. С учетом положений ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч.2 и ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из ч.6 и ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением Советского городского суда Калининградской области от 15.07.2020, вступившим в законную силу 25.08.2020, на ООО «Управдом г. Советск» возложена обязанность снизить уровень шума в ночное время в <адрес> в <адрес> от работы циркуляционного насоса Grundfos, установленного в индивидуальном тепловом пункте многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, до параметров, не превышающих установленные СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы» (табл. 3, п. 4, примечание 4), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (приложение № 3, п. 1); с ООО «Управдом г. Советск» в пользу ФИО4 взысканы компенсация морального вреда в размере 7 000 рублей, штраф в размере 3 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

28.08.2020 выдан исполнительный лист Серии ФС № для исполнения решения суда в части понуждения ООО «Управдом г.Советск» снизить уровень шума в ночное время в <адрес> в г.Советске Калининградской области от работы циркуляционного насоса Grundfos.

14.09.2020 на основании заявления представителя ФИО4 по доверенности ФИО5 от 31.08.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП г.Советска ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия постановления о его возбуждении вручена 15.09.2020 генеральному директору ООО «Управдом г.Советск» ФИО6 Судебным приставом-исполнителем установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

15.09.2020 генеральному директору ООО «Управдом г.Советск» ФИО6 судебным приставом – исполнителем вручено требование о снижении в семидневный срок со дня поступления требования уровня шума с 23.00 часов до 08.00 часов в будние дни, с 22.00 часов до 10.00 часов в выходные дни в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в <адрес> в г.Советске от работы циркуляционного насоса.

14.12.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП г.Советска ФИО3 вынесено постановление, которым с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Постановление утверждено заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО7

Заявление ООО «Управдом г.Советск» о признании вышеуказанного постановления незаконным и его отмене возвращено определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.12.2020. Производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Управдом г.Советск» к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области ФИО3, ОСП г.Советска УФССП по Калининградской области, УФССП по Калининградской области о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 14.12.2020 прекращено в связи с отказом должника от административного искового заявления.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора с истца вступило в законную силу.

При совершении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда до настоящего времени не исполнено.

Данные обстоятельства не оспаривались и представителем истца при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Определением Советского городского суда Калининградской области от 17.05.2021, вступившим в законную силу 08.06.2021, ООО «Управдом г.Советск» отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Советского городского суда Калининградской области от 15.07.2020 по гражданскому делу № (УИД 39RS0№-62) по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Управдом г.Советск» о возложении обязанности по устранению шума и вибрации от работы насоса, взыскании компенсации морального вреда. Оценивая доводы должника о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда - изменения управляющей компании многоквартирного дома, в котором расположена квартира истицы, и необходимости проведения капитального ремонта, - суд пришел к выводу, что факт избрания собственниками многоквартирного дома новой управляющей компании не влечет переход обязательств предыдущей управляющей компании, возложенных на последнюю вступившим в законную силу решением суда, а вопрос исправности циркуляционного насоса отопления Grundfos исследовался при рассмотрении дела судом, и ООО «Управдом г. Советск» на необходимость проведения капитального ремонта системы теплоснабжения многоквартирного дома не ссылалось.

С учетом вышеизложенного доводы представителя истца о том, что вышеуказанные обстоятельства – выбытие многоквартирного дома, в котором расположена квартира взыскателя, из управления ООО «Управдом г.Советск» и нуждаемость капитального ремонта оборудования системы отопления – свидетельствуют о невозможности исполнения решения суда, суд находит несостоятельными.

Срок неисполнения решения суда со дня вступления его в законную силу и до принятия судебным приставом – исполнителем решения о взыскании исполнительского сбора составил более трех месяцев. При этом из материалов исполнительного производства следует, что работы для уменьшения шума проводились должником только 21.09.2020, что подтверждается соответствующим актом. Иные меры, направленные на исполнение решения суда, принимались ООО «Управдом г.Советск», начиная с февраля 2021 года.

При таких обстоятельствах должником до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не были приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении настоящего гражданского дела ООО «Управдом г.Советск» не представлено доказательств тому, что надлежащее исполнение решения суда оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Следовательно, оснований для освобождения должника от исполнительного сбора не имеется.

В то же время исполнительский сбор выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности. Поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ч.1 ст.34, ч.ч.1-3 ст.35 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, недопустимо. Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

С учетом вышеизложенного и поскольку в судебном заседании установлено, что ООО «Управдом г.Советск» принимаются меры для исполнения решения суда, в результате которых уровень шума в квартире взыскателя снижен с 42ДБ до 29 ДБ, а взыскание исполнительского сбора в установленном судебным приставом – исполнителем размере отразится на имущественном положении должника, основным видом деятельности которого является управление многоквартирными домами, суд приходит к выводу о возможности его уменьшения до 37 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП г.Советска ФИО3 от 14.12.2020 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37 500 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Управдом г.Советск» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 12.08.2021.

Судья                                     О.В. Баландина