Решение по делу № 33-7268/2023 от 25.07.2023

    Судья Соломатова К.В.                                                   по делу № 33-7268/2023

    Судья-докладчик Коваленко В.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    14 августа 2023 года                                                                   г. Иркутск

    Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

        судьи-председательствующего Герман М.А.,

        судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,

    при секретаре Шипицыной А.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                             №2-827/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000758-36) по исковому заявлению Сафоновой Елены Октябрьевны к администрации Гадалейского сельского поселения об обязании произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных издержек

        по апелляционной жалобе истца Сафоновой Е.О. на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 31 мая 2023 года,

    установила:

истец Сафонова Е.О. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Гадалейского сельского поселения, указав в обоснование иска, что с 10 января 2018 г. по 30 сентября 2022 г. работала в должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения. Решением администрации Гадалейского сельского поселения №111А от 24 ноября 2022 г. «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения, Администрации Гадалейского сельского поселения» с 1 июля 2022 г. увеличен размер должностного оклада до 15 255 руб. Истец работала в должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения, в том числе в период с 1 июля по 30 сентября 2022 г. Об увеличении заработной платы узнала в январе 2023 г., после чего обратилась с заявлением к Главе Гадалейского сельского поселения о произведении перерасчета заработной платы с 1 июля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. Из ответа №70 от 7 февраля 2023 г. следует, что в перерасчете ей отказано по мотиву прекращения трудовых отношений с 30 сентября 2022 г. Отказывая в перерасчете заработной платы, расчете при увольнении за период работы администрация Гадалейского сельского поселения грубо нарушила действующее трудовое законодательство.

Уточнив исковые требования, истец просила суд обязать администрацию Гадалейского сельского поселения произвести перерасчет заработной платы за период с 1 июля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. в соответствии со штатным расписанием с месячным фондом оплаты труда в размере 47 083,62 руб., из которых 45 708,24 руб. - разница в заработной плате, 1 375,38 руб. – разница в расчете отпускных, согласно распоряжения главы Гадалейского сельского поселения №106А от 24 ноября 2022 г.; взыскать с администрации Гадалейского сельского поселения в пользу истца моральный вред в размере 5 000 руб., а также оплату юридических услуг в размере 1 500 руб. и уплату государственной пошлины.

Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 31 мая 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Сафонова Е.О. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы выражает несогласие с выводами суда о том, что правовая природа выплат, установленная Постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г.         № 111А связана не с обязанностью индексации заработной платы, а с изменением оплаты труда. Однако, согласно указанному постановлению произошло увеличение заработной платы работников администрации сельского поселения с 1 июля 2022 г., соответственно произошла индексация заработной платы, предусмотренная законодательством РФ.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Гадалейского сельского поселения Иванов А.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Как установлено судом и следует из письменных материалов истец распоряжением главы администрации Гадалейского сельского поселения Сафонова В.А. от 27 декабря 2017 г. №55 л/с принята в администрацию Гадалейского сельского поселения на должность ведущего аналитика с 1 января 2018 г. с оплатой согласно штатному расписанию.

Распоряжением главы администрации Гадалейского сельского поселения Сафонова В.А. от 30 сентября 2022 г. №56 л/с Сафонова Е.О. уволена по ст.80 Трудового кодекса РФ с должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения с 30 сентября 2022 г.

Кроме того, в соответствии с распоряжением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г. №106А «Об утверждении штатного расписания работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей), администрации Гадалейского сельского поселения в новой редакции», утверждено и введено в действие с 1 июля 2022 г. штатное расписание работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей), администрации Гадалейского сельского поселения в количестве 1,0 штатной единицы с месячным фондом оплаты труда 46 131,12 руб. Пунктом 3 указанного распоряжения установлено признать утратившим силу с 1 июля 2022 г. распоряжение администрации Гадалейского сельского поселения от 1 января 2022 г. №47 «Об утверждении штатного расписания работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы (технических исполнителей) администрации Гадалейского сельского поселения в новой редакции».

В соответствии с постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г. №111А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения», внесены изменения, в соответствии с которыми абзац второй пункта 3 изложен в следующей редакции «размер должностного оклада ведущего аналитика 15 255»; в пункте 5 в абзаце 2 слова «1 должностного оклада» заменены словами «0,4 должностного оклада»; в абзаце 4 слова «от 50 до 100 процентов» заменены словами «до 50 процентов»; в пункте 7 в абзаце 2 цифры «12» заменены цифрами «4,8»; в абзаце 3 цифра «2» заменена цифрами «3,6»; в абзаце 4 цифры «10» заменены цифрой «6»; в абзаце 1 пункта 16 слова «в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада» исключены. Пунктом 2 указанного постановления администрации Гадалейского сельского поселения установлено, что настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г.

18 января 2023 г. истец обратилась к главе Гадалейского сельского поселения с заявлением о перерасчете заработной платы за отработанный ею период с 1 июля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. в должности ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения.

Из ответа главы Гадалейского сельского поселения Иванова А.Н. от 17 февраля 2023 г. №70 на заявление Сафоновой Е.О. следует, что осуществить перерасчет в соответствии с действующими нормами трудового кодекса не представляется возможным, поскольку трудовой договор с работником по состоянию на 30 сентября 2022 г. прекращен, трудовые отношения отсутствовали, вопрос об изменении условий трудового договора не ставился. Также указано, что применение новой системы оплаты труда возможно только в отношении тех работников, с которыми организация заключит дополнительные соглашения к трудовому договору об изменении условий по оплате труда. Все трудовые обязательства в отношении истца Сафоновой Е.О. на момент увольнения работодатель выполнил. Дополнительное соглашение между истцом Сафоновой Е.О. и администрацией Гадалейского сельского поселения отсутствует, оснований для перерасчета заработной платы не имеется.

Согласно ответу на запрос администрации Гадалейского сельского поселения от 27 апреля 2023 г. №226 о расчете заработной платы на момент увольнения в связи с повышением оплаты труда с 1 июля 2022 г., заработная плата по штатному расписанию до повышения заработной платы составляла 30 895,04 руб.; заработная плата по штатному расписанию с 1 июля 2022 г. составила 46 131,12 руб. (на основании распоряжения от 24 ноября 2022 г. №106А). Истцом Сафоновой Е.О. отработано в период с 1 июля 2022 г. по 30 сентября 2022 г. следующее количество дней: июль 2022 года – 21 день; август 2022 года – 23 дня; сентябрь 2022 года - 22 дня.

В соответствии с расчетными листками заработной платы ведущего аналитика администрации Гадалейского сельского поселения Сафоновой Е.О. за период с июля 2022 по сентябрь 2022 года, начисление заработной платы производилось согласно установленному размеру должностного оклада – 5 764 руб., за июль 2022 г. начислено – 30 895,04 руб., выплачено – 26 879,04 руб.; за август 2022 г. начислено – 30 895,04 руб., выплачено – 26 879,04 руб.; за сентябрь 2022 г. начислено – 35 906,64 руб., выплачено – 48 432,68 руб.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, исходя из того, что трудовой договор между истцом Сафоновой Е.О. и ответчиком администрацией Гадалейского сельского поселения по состоянию на 24 ноября 2022 г. расторгнут по инициативе работника (по собственному желанию), трудовые отношения прекращены, каких либо дополнительных соглашений между сторонами относительно изменений условий оплаты труда в части размера должностного оклада, иных условий заработной платы не заключалось, обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для перерасчета истцу заработной платы после прекращения с ней трудового договора от 30 сентября 2022 г. в соответствии с постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г. №111А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения» у ответчика не имелось.

Учитывая, что нарушения ответчиком трудовых прав истца судом не установлено, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, а также судебных расходов, судом первой инстанции также отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, анализируя представленные доказательства, исходил из того, что на основании постановления администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г. №111А внесены изменения в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения, в том числе в части изменения размера ежемесячного размера денежного поощрения в сторону уменьшения, также внесены изменения в абзац второй пункта 3, который изложен в следующей редакции «размер должностного оклада ведущего аналитика 15 255»; в пункте 5 в абзаце 2 слова «1 должностного оклада» заменены словами «0,4 должностного оклада»; в абзаце 4 слова «от 50 до 100 процентов» заменены словами «до 50 процентов»; в пункте 7 в абзаце 2 цифры «12» заменены цифрами «4,8»; в абзаце 3 цифра «2» заменена цифрами «3,6»; в абзаце 4 цифры «10» заменены цифрой «6»; в абзаце 1 пункта 16 слова «в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада» исключены, то есть у ведущего аналитика Администрации Гадалейского сельского поселения не только повысился должностной оклад, но и изменились иные условия заработной платы в сторону уменьшения. Постановлением главы Гадалейского сельского поселения была изменена система оплаты труда.

Доводы истца о необходимости произведения перерасчета заработной платы после прекращения с ней трудового договора 30 сентября 2022 г. в соответствии с постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г. №111А «О внесении изменений в Положение об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы Гадалейского сельского поселения», которое распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 г., основаны на неверном толковании закона.

Часть седьмая статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что локальный нормативный акт вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие локального нормативного акта, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Правовая природа выплат, установленная постановлением администрации Гадалейского сельского поселения от 24 ноября 2022 г.        № 111А, связана не с обязанностью индексации заработной платы, а с полным изменением системы оплаты труда, что предусматривало согласие сторон трудового договора на изменение одного из его существенных условий. Поскольку трудовые отношения с истцом были прекращены, невозможно изменение условий трудового договора, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания иска, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Тулунского городского суда Иркутской области от 31 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий                                         М.А. Герман

Судьи                                                                                                В.В. Коваленко

                                                             Н.А. Сальникова

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 августа 2023 г.