Решение по делу № 11-65/2019 от 29.10.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Курчатов                             27 ноября 2019 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.

с участием ответчика Штанько Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета социальной защиты населения г.Курска к Штанько Галине Александровне о взыскании денежных средств, поступившее с апелляционной жалобой Штанько Галины Александровны на решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 05.09.2019г., которым постановлено:

«Исковые требования Комитета социальной защиты населения города Курска к Штанько Галине Александровне о взыскании необоснованно полученной суммы компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг удовлетворить.

    Взыскать с Штанько Галины Александровны в пользу Комитета социальной защиты населения <адрес> сумму необоснованно полученной компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за период с 01.11.2011г. по 31.12.2017г. в размере 46853 (сорок шесть тысяч восемьсот пятьдесят три) рубля 45 коп.»,

У С Т А Н О В И Л:

    комитет социальной защиты населения г.Курска обратился в суд с иском к Штанько Г.А. о взыскании неосновательно полученной денежной суммы в размере 46 853 руб. 45 коп.

    Мировым судьей судебного участка № 2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района 05.09.2019г. постановлено приведенное выше решение.

    Штанько Г.А., не согласившись с решением мирового судьи, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать, применить срок исковой давности.

    Жалоба мотивирована тем, что дело рассмотрено в ее отсутствие, она не была извещена о месте и времени судебного заседания, состоявшегося 05.09.2019г., соответственно не имела возможности воспользоваться своими правами, в т.ч. заявить в суде ходатайство о применении срока исковой давности. Кроме того, указала на неправильное применение норм материального права, в силу которых неосновательно выплаченные ей средства компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг не могут быть с нее взысканы, поскольку в условиях переезда на новое место жительства она не утратила право на получение компенсации, являясь инвалидом второй группы бессрочно.

    Ответчик Штанько Г.А. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержала.

    Истец комитет социальной защиты населения г.Курска представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени надлежаще извещен.

    Представители третьих лиц МКУ «МФЦ» г.Курска и управления социального обеспечения г.Курчатова в судебное заседание не явились, о месте и времени надлежаще извещены.

    В ходе рассмотрения дела в соответствии с ч.5 ст.330 ГПК РФ судом апелляционной инстанции вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку мировым судьей дело рассмотрено в отсутствие ответчика, который не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, выслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

    В силу требований п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как указано выше, ответчик Штанько Г.А. в нарушение ч.1 ст.113, ч.2 ст.167 ГПК РФ о месте и времени рассмотрения дела не была уведомлена надлежащим образом; дело рассмотрено в ее отсутствие.

    Приведенные нарушения процессуального законодательства являются существенными и влекут безусловную отмену судебного акта.

    Кроме того, мировым судьей неправильно применены нормы материального права.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации в силу требований ст.28.2 названного Федерального закона.

В соответствии с постановлением администрации г.Курска от 20.01.2010г. № 81 «О реализации государственных полномочий Курской области по организации и осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений и коммунальных услуг» полномочия на территории г.Курска возложены на комитет социальной защиты населения г.Курска, МКУ «МФЦ г.Курска» и комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Курска.

Порядок предоставления мер социальной поддержки установлен Правилами предоставления отдельным категориям граждан компенсации по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 24.04.2009г. № 58.

Как установлено судом, Штанько Г.А. 03.12.2009г. установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 13.11.2008г. Штанько Г.А. на праве собственности принадлежала квартира по адресу г.Курск, ул.Победы д.38, кв.226, в которой она была зарегистрирована по месту жительства в период с 03.12.2008г. по 21.10.2011г.

На основании заявления с 01.01.2010г. по решению комитета социальной защиты населения г.Курска ответчику была назначена компенсационная выплата в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по указанному выше адресу жилого помещения.

С 01.11.2011г. решением комитета социальной защиты населения г.Курска выплата компенсации расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг прекращена в связи со сменой места жительства и снятием 21.10.2011г. с регистрационного учета по адресу пр.Победы д.38, кв.226.

Согласно адресной справки, имевшейся в распоряжении истца, Штанько Г.А. с 02.02.2012г. значится зарегистрированной по адресу Курская область, г.Курчатов, ул.Энергетиков д.45, кв.130.

В исковом заявлении истец в обоснование заявленных требований сослался на п.36 Правил, согласно которому при изменении сведений, влияющих на размер и условия начисления компенсации расходов (количество граждан, проживающих совместно с получателем мер социальной поддержки в жилом помещении, общая площадь жилого помещения, жилая площадь в коммунальных квартирах или общежитиях, смена места жительства, основания получения мер социальной поддержки, обнаружения недостоверности (неполноты) представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на размер и условия начисления компенсации расходов), граждане в течение 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств обязаны представить в территориальный отдел ОКУ «Центр социальных выплат» или управомоченное учреждение документы, влияющие на изменение размера компенсации расходов.

Указывает, что при подаче заявления Штанько Г.А. была предупреждена о необходимости в течение 10 дней сообщить в органы социальной защиты обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. Не сообщив о смене места жительства, она необоснованно продолжала получать компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.11.2011г. по 31.12.2017г., на счет Штанько Г.А. в отделение Сбербанка РФ перечислено 47 037 руб. 45 коп. По запросу комитета социальной защиты населения осуществлено частичное списание денежных средств в сумме 183 руб. 35 коп.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит в выводу, что в данной ситуации подлежит применению п. 37 Правил, согласно которого в случае, если гражданин в срок, установленный в пункте 36 настоящих Правил, не представил в территориальный отдел ОКУ «Центр социальных выплат», орган местного самоуправления в сфере социальной защиты населения в муниципальных образованиях «Город Курск», «Город Курчатов» и «город Железногорск» или управомоченное учреждение документы, влияющие на условия представления компенсации расходов, необоснованно полученные денежные средства засчитываются в счет будущей компенсации расходов, а при отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются гражданином на основании его заявления. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются с гражданина в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данная норма права предусматривает, что при переезде на новое место жительство на территории Курской области с гражданина, не сообщившего уполномоченному органу о перемене места жительства, необоснованно полученные денежные средства могут быть взысканы лишь тогда, когда гражданин утратил право на получение денежной компенсации.

У Штанько Г.А. право на получение денежной компенсации возникло в силу закона ввиду установления второй группы инвалидности. Как явствует из материалов дела, группа инвалидности установлена бессрочно, а потому она не утратила право на получение денежной компенсации.

Необоснованно полученные денежные средства не могут быть взысканы с нее в судебном порядке, а подлежат зачету в счет будущей компенсации расходов по новому месту жительства.

Таким образом, мировой судья при разрешении спора неправильно применил нормы материального права, что привело к вынесению незаконного решения.

С учетом изложенного суд считает необходимым апелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи отменить.

Руководствуясь ст.327- 329, 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционную жалобу Штанько Галины Александровны удовлетворить.

Решение мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г.Курчатова и Курчатовского района Курской области от 05.09.2019г. отметить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований комитету социальной защиты населения г.Курска отказать.

Судья            подпись             М.А.Звягинцева