Решение по делу № 2-567/2020 от 04.08.2020

Дело № 2-567/2020

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года                             г.Володарск

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Кочневой А.А.

при секретаре Васепцовой Л.В.

с участием представителя истца, по доверенности Крайнова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Решетихинское домоуправление» к Зыковой Наталье Вениаминовне о понуждении к установке прибора учета,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Решетихинское домоуправление» обратилось в суд с иском к Зыковой Н.В. о понуждении к установке прибора учета, указав в обоснование следующее. ООО «Решетихинское домоуправление» владеет на праве собственности сетями холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий поселок Решетиха. Постановлением администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области № 35 от 01.03.2017г. ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования городского поселения рабочий поселок Решетиха с 01.03.2017г.

Между истцом и ответчиком Зыковой Н.В. заключена публичная оферта (договор) на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения) (далее – Договор холодного водоснабжения), размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ. Адрес предоставления услуги по холодному водоснабжению: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ответчика с просьбой провести работы по опломбированию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения по адресу: р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о необходимости обратиться к истцу для согласования времени выхода представителей организации на место по указанному адресу для составления акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

ДД.ММ.ГГГГ между истцам и ответчиком составлен акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения потребителя), из которого следует, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и объекта потребителя, расположенного по адресу: р.<адрес>, является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу центральной системы водоснабжения напротив <адрес> (согласно приведенной схемы); границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя, расположенного по адресу: <адрес> является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя Зыковой Н.В. Акт подписан сторонами без разногласий.

В соответствии с п.2.8, 2.9 Договора холодного водоснабжения, границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя, а граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения определяется по признаку балансовой принадлежности, т.е. по признаку собственности.

Истец указывает, что между истцом и ответчиком границы балансовой и эксплуатационной ответственности определены и оформлены актом в соответствии с действующим законодательством.

Ссылаясь на подп. «д» п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, истец указывает, что ответчик до настоящего времени не произвел установку прибора учета холодной воды в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного истец просит принудить ответчика установить прибор учета холодной воды на границе раздела эксплуатационной ответственности согласно акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения Потребителя) от 15.08.2019г. – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии ответчика.

В судебном заседании представитель истца, по доверенности, Крайнов А.А., исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Зыкова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Одновременно статьей 117 ГПК РФ установлено, что при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. О поступлении регистрируемых почтовых отправлений (судебные извещения относятся к числу регистрируемых почтовых отправлений п. 12 Правил) в почтовые абонентские ящики опускаются извещения. При неявке адресата за почтовым отправлением в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение (абз. 2 п. 35 Правил). Основаниями для возврата почтового отправления по обратному адресу, согласно п. 36 Правил являются: заявление отправителя; отказ адресата (его законного представителя) от получения; отсутствие адресата по указанному адресу; невозможность прочтения адреса адресата; иные обстоятельства, исключающие возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи. Пунктом 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ООО «Решетихинское домоуправление» владеет на праве собственности сетями холодного водоснабжения в границах территории муниципального образования городского поселения рабочий <адрес>. Постановлением администрации городского поселения рабочий <адрес> № от 01.03.2017г. ООО «Решетихинское домоуправление» определено гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения в границах муниципального образования городского поселения рабочий <адрес> с 01.03.2017г.

Между ООО «Решетихинское домоуправление» и Зыковой Н.В. заключен договор в форме публичной оферты на предоставление услуг холодного водоснабжения (водоотведения), размещенный в открытом доступе сети «Интернет» на сайте ГИС ЖКХ. Адрес предоставления услуги по холодному водоснабжению: <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ответчика с просьбой провести работы по опломбированию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения по адресу: р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо о необходимости обратиться к истцу для согласования времени выхода представителей организации на место по указанному адресу для составления акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности сторон.

ДД.ММ.ГГГГ между истцам и ответчиком составлен акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения потребителя), из которого следует, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства и объекта потребителя, расположенного по адресу: р.<адрес>, является место подключения водопроводной линии потребителя к водопроводу центральной системы водоснабжения напротив <адрес> (согласно приведенной схемы); границей раздела эксплуатационной ответственности исполнителя и объекта потребителя, расположенного по адресу: <адрес> является резьбовое соединение запорной арматуры со стороны водопроводной линии потребителя Зыковой Н.В. Акт подписан сторонами без разногласий.

Согласно ст. ст. 421, 422 ГК РФ, условия договора могут быть предписаны законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными паровыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктами 1, 4, 5 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч.1 ст. 15 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

По смыслу п. 8 ч. 5 ст. 13 и п. 11 ч. 5 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», существенным условием такого договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Из анализа положений ч. 7 ст. 13 и ч. 7 ст. 14 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что граница эксплуатационной ответственности - это место исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение.

При этом, в силу п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, под границей эксплуатационной ответственности понимается линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Применительно к ч. 5 ст. 20 вышеуказанного ФЗ № 416-ФЗ, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентами, организацией, эксплуатирующей водопроводные и канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента указанных организаций или ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 ФЗ № 416-ФЗ, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 35 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 776, абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 4 Правил N 776 определено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод, на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведением, другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Правилами N 644 также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

Таким образом, действующее законодательство определяет установку и ввод в эксплуатацию прибора учета воды на границе балансовой принадлежности или на границе эксплуатационной ответственности либо ином месте, согласованном сторонами договора водоснабжения, водоотведения.

В соответствии со ст. 210, 211 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и несет все риски, связанные с неисполнением такой обязанности. В случае размещения приборов учета не на границе сетей ресурососнабжающая организация фактически лишена возможности проконтролировать наличие потерь, либо незаконных врезок.

Прибор учета холодного водоснабжения, установленный в жилом доме не на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сетей не позволяет фактически учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, оплата им может производиться не в полном объеме. В силу требований закона Зыкова Н.В., как потребитель, должна оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ей как потребителю. Установка прибора учета холодной воды на границе сетей исключает несанкционированные подключения, споры по оплате за утечку воды и обеспечивает полный фактический учет потребляемой абонентом (потребителем) холодной воды.

В соответствии с п.2.8, 2.9 Договора холодного водоснабжения, границы эксплуатационной ответственности по водоснабжению определяются в частном жилом домовладении – схемой присоединения потребителя, а граница раздела балансовой принадлежности по сетям холодного водоснабжения определяется по признаку балансовой принадлежности, т.е. по признаку собственности.

Из материалов дела следует, что стороны согласовали границы балансовой и эксплуатационной ответственности, которые определены и оформлены актом разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме от 15.08.2019, однако до настоящего времени Зыкова Н.В. не произвела установку прибора учета холодной воды в соответствии с оформленным актом.

С учетом вышеизложенного, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Решетихинское домоуправление» удовлетворить.

Обязать Зыкову Наталью Вениаминовну установить прибор учета холодной воды на границе раздела эксплуатационной ответственности согласно акта разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по водоснабжению в частном доме (схема присоединения Потребителя) от 15.08.2019г. – резьбовом соединении запорной арматуры со стороны водопроводной линии Зыковой Н.В.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С.Кочнева