Решение по делу № 2-5465/2019 от 15.10.2019

Дело № 2-5465/19

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быховченко В.В., Быховченко Т.А. к Дьяковой Т.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Быховченко В.В., Быховченко Т.А. обратились в суд с иском к Дьяковой Т.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого дома литера «Б» по ? доли каждый в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (с ипотекой) от 29.07.2010 года.

Истцы указали, что так же им принадлежит по 7/32 долей земельного участка, категория земель: Земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, площадью 538 кв.м., расположенного в домовладении <адрес>, кадастровый номер: № на основании договора купли-продажи (с ипотекой) от 29.07.2010 года.

Кутицкая Т.И. является собственником данного домовладения, по данным МУП БТИ г. Таганрога, ей принадлежит 9/16 долей домовладения на основании договора купли-продажи от 23.04.1997 года, реестровый №, договора купли-продажи от 08.07.1998 года и земельного участка от 30.05.2001 года.

Истцы указали, что ими самовольно без каких-либо разрешительных документов была произведена реконструкция литера «Б», а именно, был возведен мансардный этаж, а также выполнена перепланировка за счет демонтажа перегородок между помещением №1 и №2 с образованием единого помещения №1, а также демонтирован печной очаг и перегородка между помещениями №3 и №4 с установкой новой перегородки с изменением помещений. В связи с произведенной реконструкцией жилого дома литер «Б» его общая площадь изменилась и стала составлять 110,60 кв.м.

Истцы указали, что они обратились с заявлением в Администрацию г. Таганрога Комитет по архитектуре и градостроительству с просьбой сохранить самовольно выполненную реконструкцию жилого дома.

17.05.2019 г. за № истцам был дан ответ заместителем председателя комитета по архитектуре и градостроительству Н.В. Тишиной о том, что в связи с тем, что правообладатели земельного участка и жилого дома не получили разрешительной документации в Администрации г. Таганрога на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства данные объект считается самовольно возведенным (реконструированным). Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. В случае нарушения наших прав или законных интересов, мы вправе в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Истцы ссылаются на заключение специалиста № от 14.03.2019 года А.А. Керцман, согласно которого жилой дом литер «Б» с мансардой общей площадью 110,6 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст. 222 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, п. 4 ст. 29 ЖК РФ, истцы просят суд сохранить жилой дом литер «Б» с мансардой жилой площадью 59 кв.м., общей площадью 110,60 кв.м. в реконструированном и перепланированном виде.

В судебном заседании истец Быховченко В.В. не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Ответчик Дьякова Т.В., представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствуют, извещены о времени и мете рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как видно из материалов гражданского дела, Быховченко В.В., Быховченко Т.А. являются собственниками жилого дома литер «Б» общей площадью 54,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по ? доли.

Собственником жилого дома площадью 45,2 кв.м. является Дьякова Т.В.

Собственниками земельного участка площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> являются: Дьякова Т.В. – 4/16 доли, Быховченко В.В.- 7/32 доли, Быховченко Т.А. – 7/32 доли.

Материалами дела установлено, что произведена реконструкция литера «Б», путем возведения мансардного этажа, демонтажа перегородок между помещением №1 и №2 с образованием единого помещения №1, а также демонтирован печной очаг и перегородка между помещениями №3 и №4 с установкой новой перегородки с изменением помещений.

В связи с произведенной реконструкцией жилого дома литер «Б» его общая площадь изменилась и стала составлять 110,60 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Статья 51 Градостроительного Кодекса РФ устанавливает, для реконструкции объектов капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 27.02.2019 года в состав объекта входят: литер «Б, п/Б» жилой дом, литер»Ж, п/Ж» гараж, литер «А, п/А3, А4, А3, А1, А2» жилой дом, литер «И» сарай, литер «Ц» сарай, литер «Я» гараж. На литер «Б», литер «А2» документы не предъявлены. В жилом доме литер «Б» произведена реконструкция, на реконструкцию разрешительные документы не предъявлены. Площадь литера «Ж» по внутренним обмерам 20,70 кв.м.

Согласно заключению специалиста Керцман А.А. № от 14.03.2019 года жилой дом литер «Б», расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Быховченко Т.А., Быховченко В.В. получено уведомление о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> п.п. 16, 17 ст. 55 ГрК РФ.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «Б» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что жилой дом литер «Б», расположенный в домовладении по адресу<адрес> соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Быховченко В.В., Быховченко Т.А. о сохранении жилого дома литер «Б» общей площадью 110,6 кв.м. по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быховченко В.В., Быховченко Т.А. к Дьяковой Т.В., Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б» общей площадью 110,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2019 года.