Решение от 25.05.2022 по делу № 2-106/2022 от 28.03.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

<адрес>                                              25 мая 2022 года

Мильковский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мартыненко М.С.,

при секретаре фио4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мильковского муниципального района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, фио2 о прекращении права собственности на земельный участок на невостребованную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Мильковского муниципального района обратилась в Мильковский районный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю площадью 8,14 га сельскохозяйственных угодий в отношении фио1 в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного использования общей площадью 25290000 кв.м., с кадастровым номером 41:06:0000000:4, расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>, признании право муниципальной собственности за Мильковским муниципальным районом <адрес> на невостребованную земельную долю площадью 8,14 га сельскохозяйственных угодий фио1 в праве общей совместной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 25290000 квадратных метров, с кадастровым номером 41:06:0000000:4, расположенном на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>. В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> «О выдачи собственникам земельных долей Свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены земельные участки из категории «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>. Согласно свидетельству на право собственности на землю серии КЧО-04 № собственником земельной доли общей площадью 8,14 га в праве общей совместной собственности являлась, в том числе фио1 С момента получения земельной доли фио1 не использовала принадлежащую ей земельную долю в соответствии с законодательством, ею не распорядилась. фио1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после смерти не заводилось. Истцом опубликован список невостребованных долей ответчиков в СМИ: в газете «Официальные ведомости» от ДД.ММ.ГГГГ № (4033), от ДД.ММ.ГГГГ № – 290 (4104-4109), а также на официальном сайте администрации Мильковского муниципального района в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах на территории Мильковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 часов состоялось собрание участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский», на которое кто-либо из участников не явился. Общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрации Мильковского муниципального района утвержден список невостребованных земельных долей лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский» <адрес>. Земельная доля фио1 входит в данный список. После утверждения списка невостребованными земельными долями признан земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, площадью 25 290 000 кв.м., расположенный в <адрес> края. По сообщению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> указанный земельный участок на праве коллективно-долевой собственности в списке собственников земельных долей, как в Перечне, так и в государственном кадастре недвижимости отсутствует.

Определением суда, содержащемся в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена наследник умершей фио1- фио2

    Истец администрация Мильковского муниципального района, извещённый надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл.

Ответчик фио2 в судебное заседание не прибыла, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело без её участия, возражений по иску не имеет.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 ст. 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1).

В силу ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (п. 2 ст. 14.1).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.107), ДД.ММ.ГГГГ фио1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии КЧО-04 № по адресу: совхоз «Мильковский», общей площадью 8,14 га, земельная доля с оценкой 285 баллогегтаров, кадастровый номер совхоза «Мильковский» № (л.д.47).

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие сведений о регистрации права собственности фио1 на праве общей долевой собственности на предоставленный ей на основании указанного постановления администрации <адрес> земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Данное обстоятельство указывает на то, что фио1 более трех лет не распоряжалась принадлежащей ей земельной долей, не истребовала земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировала свое право собственности на нее в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4033), а также в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ по адресу: www.milkovoadm.ru был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего совхоза «Мильковский», в который включен земельный участок фио1 (л.д.54,53).

ДД.ММ.ГГГГ в газете <адрес> «Официальные ведомости» № (4104-4109) было опубликовано объявление о проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.55).

Аналогичная информация размещалась на официальном сайте администрации в сети "Интернет" ДД.ММ.ГГГГ и по сообщению представителя истца – на информационных стендах <адрес> (л.д.57).

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному главой Мильковского муниципального района, ввиду отсутствия кворума собрание участников общей долевой собственности земель бывшего совхоза «Мильковский» из земель сельскохозяйственного назначения признано несостоявшимся (л.д. 52).

Постановлением администрации Мильковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей из указанных земель сельскохозяйственного назначения, в который включен земельный участок фио1 (л.д.48-51).

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый №, общую площадь 25290000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> ЕГРН содержит сведения о праве общей долевой собственности Мильковского муниципального района на земельную долю в размере 8,14 га на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 41:06:0000000:4, общей площадью 25290000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сведения в ЕГРН о праве собственности фио1 отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспорены и сомнения в достоверности не вызывают.

Из материалов дела следует, что фио1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти фио1 открылось наследство, заведено наследственное дело № к имуществу умершей фио1 Наследницей фио5 является её мать фио2, наследство состоит из вклада в Мильковском ОСБ РФ №.

Как усматривается из материалов дела, наследник после смерти фио1 земельной долей не распорядилась, до настоящего времени право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не оформила и не зарегистрировала, в наследственную массу при обращении к нотариусу не включила.

Статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателем наследников о наличии данных прав, не являются основанием для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Доказательств того, что право собственности на земельную долю зарегистрировано за фио1, либо за ее наследником в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не представлено.

Возражений в письменном виде в администрацию Мильковского муниципального района о том, что доля фио1 необоснованно включена в список невостребованных, не поступило, не представлено таких возражений ответчиком фио2 и в адрес суда.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден, при этом право истца на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Принимая во внимание, что фио1 и её наследник в течение трех и более лет подряд не передали принадлежащее им на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, в том числе по целевому назначению, учитывая, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, каких-либо нарушений при извещении участников общей долевой собственности о проведении общего собрания допущено не было, орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него фио1, суд полагает исковые требования администрации Мильковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 25290000 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 41:06:0000000:4, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,14 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 25290000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 41:06:0000000:4, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

               ░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░░░