Решение по делу № 2-4640/2019 от 19.08.2019

66RS0007-01-2019-004930-20

гражданское дело № 2-4640/2019

мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург                             28 ноября 2019 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Масловой О.В.

при секретаре судебного заседания Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой ФИО14, Андреева ФИО15 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

с участием истца Андреевой Т.В., представителя истца Трофимова Е.Н., представителей ответчиков Давыдовой О.Г., Елисеевой Л.А.,

установил:

истцы обратились в суд с указанными исковыми требованиями. В обоснование заявленных требований указано, что Андреева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с сыном – Андреевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было получено мужем Андреевой Т.В. – Андреевым В.К. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ на это жилое помещение был заключен договор найма №. Истцы въехали в вышеуказанное жилое помещение в связи с регистрацией брака в ДД.ММ.ГГГГ Андреевой (Лобановой) Т.В.
с Андреевым В.К. и зарегистрировались по месту жительства в № году. В жилом помещении по адресу: <адрес> кроме истцов никто не проживает. ДД.ММ.ГГГГ наниматель указанного выше жилого помещения - Андреев В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер. В связи со смертью нанимателя жилого помещения Андреева Т.В. обратилась с управляющую компанию в целях переоформления лицевого счета на жилое помещение по адресу: <адрес> на ее имя, однако в управляющей компании ей объяснили, что это можно было бы сделать только в том случае, если бы она была включена в ордер или в договор социального найма. Истцы на законном основании были вселены в жилое помещение по адресу: ДД.ММ.ГГГГ после регистрации брака между Андреевой (Лобановой) Т.В. и Андреевым В.К. в качестве членов семьи нанимателя: Андреева Т.В. – как жена нанимателя, а Андреев А.А. – как несовершеннолетний сын своей матери. Зарегистрированная по настоящий момент дочь первоначального нанимателя жилого помещения по адресу: Екатеринбург, <адрес> – Хабибулина Ю.В. выехала вместе с матерью из занимаемого жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ и более там не проживала, как не проживает и в настоящий момент. Ее место жительства истцам не известно. Какие-либо расходы по содержанию жилого помещения по адресу: Екатеринбург, <адрес> она не несет, следовательно обязанности члена семьи нанимателя не исполняет и таковой не является. При таких обстоятельствах истец вправе требовать заключения с ней договора социального найма спорного жилого помещения как дееспособный член семьи умершего нанимателя (с согласия совершеннолетнего сына на это) с включением в данный договор в качестве члена ее семьи сына ФИО2, что будет являться правовым основанием для продолжения проживания в жилом помещении после смерти первоначального нанимателя, и позволит переоформить лицевой счет на имя нового нанимателя, то есть привести в соответствии с действующим законодательством правоотношения по пользованию жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение по адресу: <адрес> находилось и находится в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и в настоящий момент закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец Андреева Т.В., представитель истцов Трофимов Е.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец Андреев А.А. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Центррегионжилье») Давыдова О.Г., действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Елисеева Л.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв.

Третье лицо – Министерство обороны Российской Федерации в письменных возражениях просило исковые требования истцов оставить без удовлетворения.

Третье лицо – ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило, извещено о дне слушания дела (ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ).

Третье лицо – Хабибулина Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена судом по последнему известному месту жительства.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на Интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Жилое помещение относится к постоянному фонду Минобороны России и находится на территории закрытого военного городка (л.д. 70).

Квартира предоставлена на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного № Министерства обороны СССР ФИО18 с семьей, состоящей из Андреевой М.В. (жена), Андреевой Ю.В. (дочь) (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО17 заключен договор найма жилого помещения № (л.д. 19).

Андреев В.К. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в войсковую часть № электрослесарем по № разряду, уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-67).

Согласно пояснению стороны истца, Андреева М.В. совместно с дочерью Андреевой (Хабибулиной) Ю.В. выехали из спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО16 и Лобановой (Андреевой) Т.В. (истец) заключен брак (л.д. 16).

Андреев А.А. является сыном Андреевой Т.В. (л.д. 17).

Как указали истцы в судебном заседании, истцы вселились в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ году, встали на регистрационный учет по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: Андреева Т.В., Хабибулина Ю.В., Андреев А.А. (л.д. 25).

При обращении в ФГКУ «Центррегионжилье», Андреевой Т.В. было отказано в переоформлении договора социального найма в связи с отсутствием сведений о переоформлении Андреевым В.К. ордера в связи с изменением состава семьи, а также письменного согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи заявителя (Хабибулиной Ю.В.), в том числе временно отсутствующих (Андреевой М.В.) (л.д. 13).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению, в том числе, нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство (ч. 2). Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ч. 3).

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (ч. 1). Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которым к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи ведут с ним, общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

По смыслу указанных норм закона приобретение права пользования жилым помещением наравне с нанимателем обусловлено вселением гражданина в жилое помещение на правах члена семьи.

Из материалов дела видно, что истцы были зарегистрированы и вселены в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО6, поэтому приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма в качестве члена семьи ФИО6

Факт вселения истцов в качестве членов семьи ФИО6 подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспаривался ответчиками.

Судом отклоняются доводы ответчиков о том, что для вселения истцов необходимо было получить согласие Андреевой М.В. (как временно отсутствующего члена семьи нанимателя), поскольку в связи с расторжением брака с ФИО6 и выездом из жилого помещения (что также не оспаривалось ответчиками), Андреева М.В., по смыслу положений ст. 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ, не являлась членом семьи ФИО6

Получать согласие Андреевой Ю.В. в силу ее несовершеннолетнего возраста также не требовалось (ст. 54 ЖК РСФСР).

Доказательств, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду (служебное жилье) ответчиком, третьими лицами не представлено.

ФИО6 не являлся военнослужащим, что подтверждается копией трудовой книжки, представленной в материалы дела, в связи с чем, на него не распространялись положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» (иные акты, регламентирующие порядок предоставления жилья военнослужащим, на которые ссылается третье лицо), доводы ответчика и третьих лиц в этой части подлежат отклонению.

Учитывая, что судом установлен факт приобретения права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> в установленном законом порядке, требования истцов о признании Андреевой Т.В., Андреева А.А. приобретшими право пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о возложении обязанности по заключению договора социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1).

Поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, требования истца в части возложения обязанности на ответчика – ФГКУ «Центррегионжилье» заключить договор социального найма является обоснованными.

Вместе с тем, все лица, имеющие право пользования жилым помещением, должны быть указаны в договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В силу ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что временное отсутствие нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Таким образом, временное отсутствие гражданина в предоставленном жилом помещении не может служить основанием лишения его права пользования.

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из пояснений стороны истца, Андреева (в настоящее время – Хабибулина) Ю.В. выехала из спорного жилого помещения вместе с матерью в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с расторжением брака между супругами, в несовершеннолетнем возрасте, утратившей право пользования спорной квартирой в настоящее время не признана.

Истцы возражений против включения Хабибулиной Ю.В. в договор социального найма не высказали.

В соответствии с п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что в силу ст. 82 п. 2 ЖК РФ истец Андреева Т.В. вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального умершего нанимателя, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования истца.

Поскольку судом установлено, что Андреев А.А. в установленном законом порядке приобрел право пользования жилым помещением, в настоящее время зарегистрирован в нем, Хабибулина Ю.В. была включена в ордер на жилое помещение, утратившей право пользования спорной квартирой в настоящее время не признана, то суд полагает необходимым указать на необходимость включения в договор социального найма Андреева А.А., Хабибулиной Ю.В.

ФГКУ «Центррегионжилье» как орган военного управления Министерства обороны РФ, в силу закона от уплаты государственной пошлины освобождено независимо от его процессуального статуса по делу (истец или ответчик). При таком положении оснований для взыскания с ответчика расходов истцов по оплате государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Андреевой ФИО19, Андреева ФИО20 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить:

признать за Андреевой ФИО21, Андреевым ФИО22 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма;

возложить на ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Андреевой ФИО23, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Андреева ФИО24, Хабибулиной ФИО25.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья                 (подпись)                        О.В.Маслова

Копия верна