Решение от 29.06.2021 по делу № 2а-482/2021 от 07.06.2021

Дело № 2а-482/2021

УИД 02RS0002-01-2021-000675-35

Категория дела 3.192

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года                              с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи	Ватутиной А.А.,
при секретаре	Каташевой С.М.,
помощник судьи	Ахметова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай к Окееву Ернару Сайлау-Улы о восстановлении срока для взыскания задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай обратилось в суд с административным исковым заявлением к Окееву Е.С. о восстановлении срока для взыскания задолженности, мотивируя требования тем, что административный ответчик является владельцем: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 379, дата регистрации 20.02.2000, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 214, дата регистрации 20.09.2012, расположенного по адресу: <адрес>. Налоговым органов в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление, в котором были указана сумма налога в размере 378 рублей 51 копейки, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В связи с неуплатой земельного налога начислены пени в сумме 19 рублей 96 копеек. Были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №S01170010851, от 25.06.2018 №24701, от 29.06.2019 №28651. Океев Е.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил данный статус в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. Административный ответчик выступал страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Документ, подтверждающий образование недоимки, налоговый орган предоставить не может, так как документ отсутствует. Должнику была начислена пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС до 01.01.2017 прочие начисления – 308 рублей 18 копеек. Указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числится за налогоплательщиком как задолженность. Административный истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с налогоплательщика Океева Е.С. недоимку: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 378 рублей 51 копейка, пеня в размере 19 рублей 96 копеек; пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 – 308 рублей 18 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из содержания приведенных положений следует, что конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является владельцем: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 379, дата регистрации 20.02.2000, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 214, дата регистрации 20.09.2012, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, административный ответчик в период с 21.01.2010 по 22.05.2012 являлся индивидуальным предпринимателем.

В связи неисполнением страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере до 01.01.2017 в размере задолженности, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №004S01170010851 по состоянию на 09.01.2017 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 01.04.2017, в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксировано размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017, прочие начисления, в размере 308 рублей 18 копеек.

А также административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №24701 по состоянию на 25.06.2018 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 03.08.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 104 рубля 51 копейка, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 5 рублей 37 копеек.

Кроме того, административным истцом в адрес административного ответчика направлено требование №28651 по состоянию на 29.06.2019 о необходимости уплатить задолженность по налогам и пени в срок до 27.09.2019, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 274 рубля 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 14 рублей 59 копеек.

Исходя из положений ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа начинает исчисляться со дня истечения указанного трехлетнего срока (с 02.04.2017 по 02.04.2020), рассчитанного со дня, истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, то есть с 03.04.2020 по 03.10.2020. В то время как настоящее административное исковое заявление подано в суд 07.06.2021, то есть по истечении шестимесячного срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 378 ░░░░░░ 51 ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░ 96 ░░░░░░; ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 01.01.2017 – 308 ░░░░░░ 18 ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ 706 ░░░░░░ 65 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░ 2021 ░░░░.