Решение по делу № 2-213/2017 от 10.03.2017

Дело № 2-213/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» ноября 2017 года                                г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Яковлевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плискуновой Е.В. к администрации Севского муниципального района Брянской области, сектору по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района о предоставлении жилья лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

    Плискунова Е.В. обратилась с указанным иском, в обоснование указав, что она является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения Севского районного суда Брянской области от 25.06.2002 года её отец был лишен родительских прав в отношении нее и ее сестры, в последующем умер ДАТА, мать умерла ДАТА. На основании приказа № от ДАТА ГОУ НПО ПУ-34 г. Севска она была принята на полное государственное обеспечение в вышеуказанное учебное заведение. Закрепленного жилья она не имеет, в собственности недвижимого имущества нет.

    Просит суд обязать администрацию Севского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на данные цели.

    Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области в судебное заседание не явился. Извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В деле имеется заявление администрации Севского муниципального района о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя. Исковые требования признают.

    Истец Плискунова Е.В., представитель сектора по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района Морозова Е.Н. в судебном заседании не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика администрации Севского муниципального района.

    Плискунова Е.В. в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

    Представитель ответчика сектора по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района Морозова Е.Н. (по доверенности) в судебном заседании пояснила, что Плискунова Е.В. имеет право на получение жилья как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По паспорту серии № Плискунова Е.В., ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.36).

По свидетельству о рождении № Кирющенкова Е.В., ДАТА года рождения, место рождения <адрес>. В графе отец указан ФИО2, в графе мать – ФИО3 (л.д.3).

Из материалов дела следует, что Плискунова (Кирющенкова) Е.В. является сиротой. ФИО2 умер ДАТА (л.д.5).

ФИО3 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти № (л.д.4).

ФИО4 и Кирющенкова Е.В. заключили брак ДАТА. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО9 жене – Плискунова (л.д.13).

Решением Севского районного суда Брянской области от 17.05.2017 года исковое заявление Плискуновой Е.В. удовлетворено. Постановлено обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области, сектор по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района включить Плискунову Е.В., ДАТА года рождения в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Решение вступило в законную силу ДАТА (л.д.8-9).

Постановлением администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № Плискунова Е.В. ДАТА года рождения, включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированных жилых помещений (л.д.10,11,12).

Согласно справкам сектора по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района от ДАТА №и, №и Плискунова Е.В., ДАТА года рождения имеет статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и не имеет закрепленного жилья (л.д.18.19).

По предоставленной информации Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА, у Плискуновой Е.В. отсутствует недвижимость (л.д.21).

Как следует из справки, выданной Подлесно-Новосельской сельской администрацией за № Плискунова Е.В. зарегистрирована в доме сестры ФИО5 по <адрес> по адресу регистрации не проживает (л.д.22).

Из справки, выданной Подлесно-Новосельской сельской администрацией за № следует, что Плискунова Е.В. на территории Подлесно-Новосельского сельского поселения собственного жилья и другого недвижимого имущества не имеет (л.д.23).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

По сведениям Севского ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДАТА у Плискуновой Е.В. квартир, индивидуальных домовладений в Севском районе, Брянской области не значится (л.д.20).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Плискуновой Е.В. до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истица не реализовала.

Таким образом, Плискунова Е.В. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусматривает, что в соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 (в редакции от 08.11.2013 г. № 85-З) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З (ред. от 13.11.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 09.03.2005 г. N 3-З (ред. от 05.04.2013) «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Севский район наделено статусом муниципального района.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона Брянской области органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе... дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Судом отмечается, что Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не содержит указаний, что достижение определенного возраста подразумевает прекращение права. напротив, закон предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными выше лицами и в том случае, если они достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что Плискунова Е.В. имеет право на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить её жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм должна администрация Севского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

Иск Плискуновой Е.В. удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить Плискуновой (ФИО14) Е.В., ДАТА года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:         М.А. Павлютенкова