Решение от 03.06.2020 по делу № 5-348/2020 от 22.05.2020

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Кувшинова Т.С. рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 20.6.1 часть 1 КоАП РФ в отношении Малышева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

    Из протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Малышева Н.А., следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х.Х Малышев Н.А., находясь по адресу: <адрес>, покинул место своего проживания без уважительных причин и законных оснований, чем нарушил требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 20.03.1999 №52-ФЗ, Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением короновирусной инфекции 2019-nCoV» от 02.04.2020 №239, а также ограничения, наложенные Губернатором Нижегородской области №27 от 13.03.2020 «О введении режима повышенной готовности».

    Малышеву Н.А. вменено административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.6.1 часть 1 КоАП РФ.

    Протокол по делу об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом ГУ МВД России по <адрес>, которое входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

    Малышев Н.А. на рассмотрение дела не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения в отношении которых установлена его вина.

    В соответствие с положениями статьи 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 19 данного закона.

Так, граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

     Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» установлены нерабочие дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

    Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 02.04.2020 (в ред. от 29.04.2020) №27 гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания) за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Нижегородской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования следование к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, товаров первой необходимости, медицинских услуг или, в случае следования на личном легковом автотранспорте или легковом такси, непосредственно к месту приобретения товаров, оказания услуг в пределах населенного пункта проживания (пребывания) лица (если деятельность таких организаций не приостановлена) не чаще Х раза в течение суток; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем Х метров от места проживания (пребывания); прогулок на расстоянии, не превышающем Х метров от места проживания (пребывания) (в том числе с детьми, одиночные пробежки и др.) при условии соблюдения требований пунктов 6.7 - 6.9 настоящего Указа не чаще Х раза по Х минут в течение суток; выноса отходов до ближайшего места их накопления; следования следование на личном легковом автотранспорте или легковом такси из места проживания (пребывания) к дачным и садовым участкам (и/или в обратном направлении) при условии подтверждения прав на соответствующий дачный (садовый) участок не чаще Х раз в течение Х дней; следования к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции в соответствии с пунктом 6.3 настоящего Указа, не чаще Х раза в течение суток; следования к иным организациям, деятельность которых не приостановлена, с указанием конкретной организации не чаще Х раз в течение Х дней. Для того, чтобы покинуть свое место проживания (пребывания) гражданам необходимо оформить заявку на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», размещенном на портале «nn-card.ru», либо подать заявку на перемещение по многоканальному номеру телефона 8(800) 4444-112, получить QR-код для предъявления сотрудникам правоохранительных органов и Роспотребнадзора.

    Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Х.Х часов Малышев Н.А. находился вне места своего жительства при отсутствии оснований для нарушения режима самоизоляции: он не следовал в медицинскую организацию за экстренной (неотложной) медицинской помощью; не следовал к месту (от места) осуществления деятельности работниками организаций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206; не следовал к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, продовольственных товаров, медицинских услуг; не выгуливал домашних животных на расстоянии, не превышающем Х метров от места проживания (пребывания); не прогуливался на расстоянии, не превышающем Х метров от места проживания; не выносил отходы до ближайшего места их накопления; не следовал на личном легковом автотранспорте или легковом такси к дачным и садовым участкам; не следовал к родственнику, находящемуся в режиме самоизоляции; не следовал к иным организациям, деятельность которых не приостановлена.

Заявку для того, чтобы покинуть свое место проживания (пребывания)    на сервисе «Карта жителя Нижегородской области», а также QR-код он не получал.

Малышев Н.А. документов, подтверждающих наличие законных оснований для выхода с места жительства, нарушения режима самоизоляции, суду не представил. В своих объяснениях он указал, что QR-код у него бессрочный, о том, что нужно регистрироваться каждый день, он не знал.

Таким образом, Малышев Н.А. совершил действия, квалифицируемые по части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не имеется. С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а также учитывая то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, нахожу возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа в размере                   1 000 руб.

Руководствуясь ст. 20.1 ч.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 000 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>),

░░░ ░░░░░░░░░░ №,

░░░ ░░░░░░░░░░ №,

░/░░░░ ░░░░░░░░░░ №

░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░,

░░░ №,

░░░ №,

░░░ №.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░                                                                         ░.░.░░░░░░░░░