Решение по делу № 2а-5431/2018 от 29.10.2018

Дело № 2а-5431/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочага Б.Ш.-К., при секретаре Ооржак Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ондар Н.К. к судебному приставу-исполнителю Докмимт А-к.В., Соскур-оол С.С., Кызылскому ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании излишней суммы по исполнительному производству,

с участием административного истца Шавенковой А.А., представителя административного ответчика Шумаковой М.В., судебного пристава-исполнителя Соскур-оола С.С.,

у с т а н о в и л :

Ондар Н.К. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Докмимт А-к.В., Соскур-оол С.С., Кызылскому ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании излишней суммы по исполнительному производству указав, что является должником по исполнительным производствам №№ от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 339563,59 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 131979,57 рублей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ондар Н.К. оплачено по обоим производствам всего 460283,86 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ондар Н.К. обратилась в Кызылское ГОСП УФССП по РТ с заявлением об установлении ей размера исполнительных обязательств в рамках принудительного исполнения судебных актов по исполнительным листам, на основании которых возбуждены указанные исполнительные производства, о предоставлении копий постановлений о прекращении исполнительных производств №№ с расчетами взысканных сумм, о произведении зачете встречного однородного требования путем зачета денежных средств, взысканных по исполнительным производствам №№ в счет исполнения обязательств по исполнительному производству №, а также о произведении расчета задолженности по исполнительному производству №. Ответа на данное письмо Ондар Н.К. не получила, излишне взысканные денежные средства ей не возвращены, зачет не произведен. На основании изложенного просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП по РТ Докмит А.-К.В. о взыскании по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ задолженности в большем объеме на сумму 47806, 29 руб., признать незаконным бездействие Кызылского ГОСП УФССП по РТ по не предоставлению ответа на заявление от 05.07.2018г.

Административный истец на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель административного истца Шавенкова А.А. иск поддержала по указанным основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва Шумакова М.В., судебный пристав-исполнитель Соскур-оол С.С. иск не признали, просили отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с частями 3, 6, 7 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из смысла положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ и ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" начало течения срока обращения в суд следует исчислять либо со дня совершения определенного действия, либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о совершении действий (бездействия).

В ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

По смыслу закона о нарушенном праве в части бездействия судебного пристава-исполнителя должнику должно быть известно на следующие день после окончания десятидневного срока разрешения заявления (ходатайства).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ Ондар Н.К. обратилась кглавному судебному приставу Кызылского ГОСП УФССП по Республике Тыва с заявлением о предоставлении расчета задолженности по исполнительному производству № от 21.06.2012 года, предоставлении копий постановлений о прекращении исполнительных производств, произведении зачета платежей, предоставлении расчет задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ Ондар Н.К. на заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ (почтовый идентификатор №) за подписью заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Ондара А.К., отношение о возврате излишне уплаченных 47806,29 рублей, направленное в ПАО «Росбанк» службой судебных приставов, что подтверждается реестром почтовых отправлений, представленным административным ответчиком.

В судебном заседании Ондар Н.К. пояснила, что получила указанное отношение о возврате излишне уплаченных денежных средств ДД.ММ.ГГГГ, в суд с административным иском обратилась ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, установлено, что Ондар Н.К. не нарушен установленный законом десятидневный срок обращения в суд.

При этом, Ондар Н.К. поясняет, что вопреки доводам ответчика о направлении ей ответа на свое обращение по почте, корреспонденцию она не получила. Как следует из копии реестра, представленного ФГУП «Почта России» по запросу суда, в списке внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о направлении на имя Ондар Н.К. служебного письма с ответом на обращение (почтовый идентификатор №), однако почтовый адрес получателя указан неверно, т.е. <адрес>, тогда как Ондар Н.К. проживает по <адрес>.

Учитывая изложенное, суд усматривает бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей по поводу

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, требование Ондар Н.К. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ей ответа, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. ч. 1, 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № в отношении должника – Ондар С.С. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 333033,26 рублей, взыскатель ОАО АКБ «РОСБАНК».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Тыва возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № в отношении должника – Ондар С.С. о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 128215,27 рублей, взыскатель ОАО АКБ «РОСБАНК».

Из свидетельства о перемене имени серии <данные изъяты>ЛЖ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Ондар С.С. изменила имя и отчество на Ондар Н.К. (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Ондар Н.К. обратилась к главному судебному приставу УФССП по Республике Тыва с заявлением об установлении размера задолженности, на основании которого УФССП РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «РОСБАНК» направлено отношение о возврате ошибочно перечисленных денежных средств в размере 47806,29 рублей. Аналогичное отношение было направлено и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Росбанк» в УФССП России по РТ направлен ответ, согласно которому банком по клиенту Ондар С.С. выявлено поступление денежных средств на сумму 47806,29 рублей, банком произведен взаимозачет данных денежных средств на погашение задолженности в рамках исполнительного листа № от 15.05.2012г. Часть денежных средств в размере 24617,90 рублей были возвращены в Кызылский ГОСП УФССП России по РТ в связи с полным погашением задолженности в рамках исполнительного листа № от 29.08.2012г.

Указанные денежные средства в размере 24617,90 рублей возвращены Ондар Н.К., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Соскур-оол С.С. исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, из представленных материалов дела следует, что в настоящее время излишне уплаченная сумма возвращена Ондар Н.К., взаимозачет денежных средств на погашение задолженности по исполнительному производству № выполнен, исполнительные производства №№ и <данные изъяты> окончены фактическим исполнением, в связи с чем, исковые требования Ондар Н.К. в части признания незаконными действий о взыскании задолженности в большем размере на сумму 47806,29 рублей, чем установлено исполнительным документом, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Ондар Н.К. к судебному приставу-исполнителю Докмимт А-к.В., Соскур-оол С.С., Кызылскому ГОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя о взыскании излишней суммы по исполнительному производству удовлетворить частично.

Признать бездействие Кызылского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, выразившееся в не предоставлении ответа на обращение Ондар Н.К. от 05 июля 2018 года незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва Соскур-оола С.С. предоставить ответ Ондар Н.К. на ее обращение от 5 июля 2018 года.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2018 года.

Судья Б.Ш.-К.Кочага