Решение по делу № 2-1479/2019 от 06.08.2019

Дело № 2–1479/2019

(УИД 42RS0013-01-2019-002331-48)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Плюхиной О.А.

Помощника судьи Часовой А.Д.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> «27» сентября 2019 года дело по иску Горячева О. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным в части, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Горячев О.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 42–43), к ГУ–УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года № в части, включении в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов обучения на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагая принятие ответчиком решения, осуществленным без учета п.п. «з» п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяющего приравнять период обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по окончании обучения к работе истца на шахте «им. В.И. Ленина» в качестве подземного горнорабочего, выполнение которой дает право на исчисление стажа на подземных видах работ в порядке, предусмотренном п.11 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Кроме того, сохранение за истцом в силу ст. 187 ТК РФ на период обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ места работы на шахте «им. В.И. Ленина» в качестве помощника начальника участка подземного, занятого на подземных видах работ более 80 % рабочего времени, а также - среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, является основанием для зачета данного периода в стаж на соответствующих видах работ.

Истец также полагает, что ответчик, отказывая во включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставлявшегося истцу шахтой «им. В.И. Ленина» в период состояния в трудовых отношениях с данным предприятием в качестве горного мастера подземного с полным рабочим днем под землей, не учел положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусматривающего включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ было привечено Публичное акционерное общество "Угольная компания "Южный Кузбасс"( л.д. 45).

В судебное заседание истец Горячев О.А. не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей (л.д. 31–33).

Представитель истца - адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) – Никитина О.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), в судебное заседание не явилась, изложив в телефонограмме просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика ( л.д. 61).

Представитель ПАО "Южный Кузбасс" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные Горячевым О.А. требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ (ранее 112 КЗОТ РФ) - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.п. 1, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы ( деятельности), дающей право на досочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий";

В соответствии с п. 109 данного Положения - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Горячев О.А. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду отсутствия требуемых 25 лет стажа на соответствующих видах работ, составившего, по мнению ответчика, <данные изъяты> работника неведущих профессий (л.д. 14–16, 21–22).

Согласно копии трудовой книжки, справке ПАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ №, Горячев О.А. с ДД.ММ.ГГГГ был принят на шахту «им. В.И. Ленина» на участок шахтного транспорта подземным горнорабочим 1 разряда и направлен в УКК на курсы подземных горнорабочих, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим 2 разряда с полным рабочим днем под землей. С ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве горного мастера подземного с полным рабочим днем под землей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником начальника участка подземного (л.д. 7–13, 14).

Согласно справкам ПАО «Южный Кузбасс» : от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копии личной карточки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горячев О.А. направлялся на курсы с отрывом от производства с оплатой по среднему заработку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему продлялся очередной отпуск в связи с наложением очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 50–55, 56).

По данным о стаже, периоды работы истца в ПАО «Южный Кузбасс» в качестве подземного горнорабочего, помощника начальника участка подземного зачтены ему в стаж на подземных видах работ (л.д. 23–26).

Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично), положения, изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665, находит возможным зачет Горячеву О.А. в стаж на соответствующих видах работ периода обучения на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку установлено, что он приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, в соответствии с п.п. «з» п. 109 которого суд считает правомерным приравнять период обучения по его окончании к соответствующей работе истца на шахте по добыче угля «им.В.И.Ленина» в качестве подземного горнорабочего, выполнение которой дает право на исчисление стажа на подземных видах работ в порядке, предусмотренном п.11 ч.1 ст. 30 закона № 400-ФЗ.

Кроме того, зачету в стаж на соответствующих видах работ подлежат периоды обучения истца на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлено, подтверждается письменными материалами дела сохранение за истцом в силу ст. 187 ТК РФ на период обучения в УКК места работы на шахте по добыче угля «им. В.И. Ленина» в должности помощника начальника участка подземного, а также - среднего заработка, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд как за полно отработанные дни, что сообразуется с положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Относительно заявленного истцом требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ периода ежегодного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит возможным его удовлетворение в силу положений п.5 настоящих Правил, при том, что на момент его предоставления истцу шахтой «им. В.И.Ленина» Горячев О.А. был занят на выполнении подземных видов работ в качестве горного мастера подземного, что подтверждается справкой ПАО «Южный Кузбасс» от ДД.ММ.ГГГГ №( л.д. 17), данными о стаже ( л.д. 24).

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, предусмотрены : Горнорабочие подземные, Горные мастера подземных участков, Начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Согласно ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рамках производства по настоящему делу ответчиком не представлено доказательств недопустимости ссылки на вышеназванные нормативные положения и нормативные правовые акты применительно к рассматриваемому спору, что влечет состоятельность позиции стороны истца о правомерности заявленных требований по зачету в стаж на соответствующих видах работ обучения истца на курсах с отрывом от производства, периода нахождения в очередном отпуске.

Разрешая требование о взыскании судебных расходов, суд присуждает в пользу истца с ответчика в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 5500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, не представляющего сложности в плане исследования доказательств, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 4, 33).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Горячева О. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в части.

Обязать ГУ-УПФ РФ в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Горячеву О. А. календарно в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды обучения на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в очередном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу Горячева О. А. судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                     О.А. Плюхина