Решение по делу № 2а-915/2018 от 21.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 25 июля 2018 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Анашкиной Ю.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ермаковского района Порядиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семенниковского сельсовета об обязании разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать администрацию Семенниковского сельсовета в срок до 01 февраля 2019 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства об энергосбережении и энерго-эффективности в части реализации полномочий по принятию муниципальных программ в указанной сфере, в ходе которой установлено, что действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Данная обязанность администрацией Семенниковского сельского поселения в установленный законом срок до 01 августа 2010 года не исполнена.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Красноярского края Порядина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации Семенниковского сельсовета о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав мнение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 8.2 ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочием по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, том числе, разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Частью 3 ст. 48 ФЗ «О энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны быть утверждены до августа 2010 года.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Ермаковского района проверки исполнения администрацией Семенниковского сельсовета исполнения законодательства об энергосбережении и энергоэффективности в части реализации полномочий по принятию муниципальных программ в указанной сфере, установлено, что предусмотренная законодательством обязанность органов местного самоуправления по разработке и реализации муниципальных программ администрацией Семенниковского сельсовета в установленный срок не исполнена.

По результатам проведения данной проверки, как следует из материалов дела, в адрес Главы Семенниковского сельсовета направлено представление прокурора с требованием безотлагательно рассмотреть представление и в течение месяца со дня его внесения принять меры по устранению выявленных нарушений закона.

Согласно ответа, данного Главой администрации Семенниковского сельсовета, на муниципальная программа по энергосбережению и энергоэффктивности будет разработана и утверждена в 2019 году, так как бюджет Семенниковского сельсовета на 2018 год утвержден, а внесение изменений не представляется возможным.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Семенниковского сельсовета об обязании разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, удовлетворить.

Обязать администрацию Семенниковского сельсовета Ермаковского района в срок до 01 февраля 2019 года разработать и утвердить муниципальную программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 25 июля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.