Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1149/2021 ~ М-932/2021 от 30.04.2021

К делу №2-1149/2021

УИД23RS0001-01-2021-001752-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

/ЗАОЧНОЕ/

г. Абинск 21 июня 2021 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Минееву В.В., Денисенко Т.П., Тарновской Ю.А., Янчиленко Л.А., Дмитриевой М.Г. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом №1 от 19.06.2019,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № литер 1 по <адрес> края, и оформленные протоколом от 19 июня 2019 г. № 1.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 октября 2006 г. № 861 (далее - Положение), государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее - госжилинспекция края) является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль на территории Краснодарского края, направленный на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 3.1 Положения, госжилинспекция края осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе к порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 4.1.5 Положения предусмотрено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, госжилинспекция края вправе обращаться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

В ходе рассмотрения доводов обращения от 30 октября 2020 г. № 75-21808- П/20 госжилинспекцией края было установлено, что решение собственников помещений в многоквартирном доме № литер 1 по улице <адрес>, оформленное протоколом от 19 июня 2020 г. № 1, принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 19 июня 2019 г. № 1 общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 3582,4 кв.м, что составляет 100 % голосов от общего числа всех голосов собственников помещений в МКД.

Госжилинспекцией края проведен анализ решений собственников помещений в МКД и приложение № 1 к протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19 июня 2019 г. № 1 в виде реестра собственников помещений в многоквартирном доме и установлено, что собственник жилого помещения № 13 принял участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора купли-продажи от 18 июня 2019 г., однако согласно письму Минстроя России от 26 февраля 2020 г. № 5607-ОГ/04 при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче в соответствии с частью 1.1 статьи 44 ЖК РФ.

Таким образом, при расчете кворума и в дальнейшем при подсчете голосов учитываются только голоса собственников помещений в многоквартирном доме, их представителей и лиц, принявших помещения по передаточному акту. До передачи помещения в многоквартирном доме по передаточному акту или иному документу о передаче застройщик вправе участвовать в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в случае оформления права собственности на нереализованные помещения.

Госжилинспекцией края было установлено, что в решениях собственников помещений в МКД № 1, 1а, 21, 21а, 1, 2, 3, 5-8,1,2,15 принадлежащих ООО «Ретил» и ЖСК «Абинск-Сити» отсутствуют сведения о лице, участвующем в голосовании (имя, отчество, фамилия), что является нарушением требований подпункта 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ.

Таким образом, к подсчету голосов не принимались решения собственников помещений в многоквартирном доме: собственника жилого помещения № 13 и помещений, принадлежащих ООО «Ретил» (помещения № 1, 1а, 21, 21а, и нежилые помещения 1, 2, 3, 5-8) и ЖСК «Абинск-Сити» (нежилое помещение 1,2,15 и жилое помещение 40).

Также госжилинспекцией края при анализе протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19 июня 2019 г. № 1 выявлены следующие нарушения:

в нарушение требований части 1.1 статьи 136 ЖК РФ протокол общего собрания собственников помещений не подписан всеми собственниками помещений в многоквартирном доме, проголосовавшими за принятие решения о создании товарищества собственников недвижимости жилья;

протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19 июня 2019 г. № 1 не соответствует требованиям приказа Минстроя России от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД» (далее - Приказ), так в нарушение требований пункта 10 Приказа заголовок к содержательной части протокола общего собрания не содержит информацию о виде общего собрания (годовое, внеочередное) и форме его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование);в соответствии с частью 4 статьи 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В нарушение части 4 статьи 45 ЖК РФ сообщения о проведении общего собрания не направлены каждому собственнику помещения в многоквартирном доме заказным письмом и не вручены каждому собственнику помещения в МКД.

Путем арифметического расчета кворума госжилинспекцией края было установлено, что в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники, обладающие помещениями в МКД общей площадью 863,4 кв.м., что составляет 24,1 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме (863,4/3582,4*100 = 24,1).

Установлено, что кворум для проведения общего собрания в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 19 июня 2019 г. № 1, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ отсутствовал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение которого оформлено протоколом №1 от 19.06.2019, были допущены существенные нарушения требований пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ, части 1.1 статьи 44 ЖК РФ и части 3 статьи 45 ЖК РФ, части 4 статьи 45 ЖК РФ, части 1.1 статьи 136 ЖК РФ, а также пункта 10 Приказа.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики, уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили.

Представитель третьего лица ТСН «Надежда 43», уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> края от 19.06.2019 № 1 общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД составляет 3582,4 кв.м, что составляет 100 % голосов от общего числа всех голосов собственников помещений в МКД.

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме приняли участие собственники, обладающие помещениями в МКД общей площадью 863,4 кв.м., что составляет 24,1 % голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме (863,4/3582,4*100 = 24,1).

В решениях собственников помещений в МКД № 1, 1а, 21, 21а, 1, 2, 3, 5-8,1,2,15 принадлежащих ООО «Ретил» и ЖСК «Абинск-Сити» отсутствуют сведения о лице, участвующем в голосовании (имя, отчество, фамилия), что является нарушением требований подпункта 1 части 5.1 статьи 48 ЖК РФ.

Таким образом, к подсчету голосов не принимались решения собственников помещений в многоквартирном доме: собственника жилого помещения № 13 и помещений, принадлежащих ООО «Ретил» (помещения № 1, 1а, 21, 21а, и нежилые помещения 1, 2, 3, 5-8) и ЖСК «Абинск-Сити» (нежилое помещение 1,2,15 и жилое помещение 40).

30.10.2020 в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило обращение жильцов многоквартирного дома № литер 1 по <адрес> края.

Иск в суд подан 30.04.2021.

Согласно ч.1 ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ч.5 ст.181.4 ГК РФ решение общего собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно п.1 ч.5.1 ст.48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны сведения о лице, участвовавшем в голосовании.

Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ч.6 ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Согласно письму Минстроя России от 26.02.2020 №5607-ОГ/04 при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наличие кворума рассчитывается исходя из общего количества собственников помещений в многоквартирном доме, а также лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче в соответствии с частью 1.1 статьи 44 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Минееву В.В., Денисенко Т.П., Тарновской Ю.А., Янчиленко Л.А., Дмитриевой М.Г. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленные протоколом №1 от 19.06.2019 – удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № литер 1 по <адрес> края, оформленные протоколом №1 от 19.06.2019.

Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: