Решение по делу № 2-213/2022 от 22.04.2022

УИД 46RS0023-01-2022-000225-61

Дело № 2-213/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа                                 11 мая 2022 года

Суджанский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Селихова И.В., при секретаре Понариной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курской таможни о признании имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Курская таможня обратилась в суд с заявлением, с учетом уточнений, о признании бесхозяйным (брошенным) товара - остатков от исследованной жидкости в первоначальной упаковке «Корвалол» общей массой 22,36 г, находящегося на ответственном хранении СВХ ООО «ТЛТ Суджа», расположенном по адресу: <адрес> 2. В обоснование указывает, что в ходе прохождения ДД.ММ.ГГГГ таможенного контроля в зоне деятельности ДАПП «Теткино» Глушковского таможенного поста Курской таможни у ФИО4 при проведении таможенного досмотра был обнаружен товар – стеклянный флакон тёмного цвета с надписью «Корвалол» «Corvalolum», «Фармак», 25 мл, вес брутто 0,0677 кг, сроком годности до 03.2022. Указанный товар был изъят ДД.ММ.ГГГГ в качестве проб по акту отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы. Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ представленный на экспертизу товар является препаратом, содержащим в своем составе фармакологически активные и психотропные вещества. В составе представленного объекта содержится фенобарбитал. Фенобарбитал включен в список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен. Таможенный орган неоднократно направлял в адрес ФИО4 уведомления о необходимости получения товара подлежащего возврату, однако никаких мер к получению данного товара последняя не приняла, в связи с чем Курская таможня просит признать бесхозяйным находящееся на ответственном хранении СВХ ООО «ТЛТ Суджа» указанное выше имущество и уничтожить его.

Представитель истца Курской таможни, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал заявленные требования в полном объёме.

Заинтересованные лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По правилам ст. 226 п.1 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 226 п.2 ГК РФ брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с п.п. «в» п.12 ст.19 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы обладают правом предъявлять в суды заявления о признании имущества бесхозяйным.

Из акта таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №/Ф000072 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностными лицами Курской таможни был произведен таможенный досмотр ручной клади, в результате которого в сумке красного цвета, принадлежащей ФИО4, обнаружена картонная упаковка с надписью «Корвалол» «Corvalolum», «25мл», в которой находился стеклянный флакон темного цвета с жидкостью, с надписью на этикетке «25мл» «Корвалол» «Corvalolum», «Фармак», флакон закрыт белой пластмассовой крышкой, следы вскрытия крышки флакона отсутствуют, вес брутто 67,72 гр или 0,0677 кг.

В ходе досмотра вышеуказанный товар по акту отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве проб был отобран для проведения экспертизы, упакован в прозрачный полиэтиленовый пакет, опломбированный металлической пломбой ярлыком обеспечения сохранности, заверенной оттиском <данные изъяты> Курской таможни.

Из заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представленный на экспертизу товар является раствором, содержащим в своем составе фармакологически активное и психотропное вещество (фенобарбитал), фармакологически активные соединения (<данные изъяты>) и вспомогательные вещества – этанол, вода. В составе стеклянного флакона также содержится–фенобарбитал. Фенобарбитал включен в список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Лекарственный препарат «Корвалол» является комбинированным лекарственным препаратом и не поименован в списке 1 «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решение коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. №30 «О мерах нетарифного регулирования». Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015г. №30 «О мерах нетарифного регулирования», в данном случае не применяется.

В соответствии с протоколом задержания товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ, у гражданки <данные изъяты> ФИО4 задержан товар – остатки от исследованной жидкости в первоначальной ёмкости общей массой 22,36 гр, общей стоимостью 30,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Глушковского таможенного поста вынесено и направлено в адрес ФИО4 уведомление № о предстоящем истечении сроков хранения задержанного товара, согласно которым срок хранения товаров, хранящийся на основании протокола задержания товаров и документов на них, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля составлен и направлен в адрес ФИО4 акт об истечении сроков хранения товаров.

До настоящего времени ФИО4 не предприняла мер к получению товара, срок хранения данного товара истек.

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с абзацем 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО4 фактически отказалась от товара - «Корвалол» «Corvalolum», «25мл», что свидетельствует о наличии оснований для признания указанного товара бесхозяйным.

Таким образом, на основании исследованных судом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ указанных выше доказательств, имеются основания полагать, что ФИО4 отказалась от права собственности и владения на вышеуказанное имущество.

Согласно ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается, в том числе, при отказе собственника от права собственности.

Оценивая установленные обстоятельства, с учётом положений ст.ст. 19, 186 168 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», ст. 290 ГПК РФ, принимая во внимание длительный срок, в течение которого ФИО4 не заявила о своих правах на товар, отсутствие мер по получению и истребованию данного имущества, суд приходит к выводу о возможности его признания бесхозяйным.

В соответствии с п.п.в ч.10 ст.259 ФЗ от 03.08.2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» таможенные органы обладают правом предъявлять в суды заявления о признании имущества бесхозяйным.

Распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со ст.317 вышеуказанного ФЗ, осуществляется путем их реализации, переработки(утилизации) или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на учет, организацию проведения оценки, реализации, переработки(утилизации), уничтожения задержанных товаров, за исключением случаев, если полномочия по распоряжению указанными товарам в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) указами Президента Российской Федерации, либо актами Правительства Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти в отношении отдельных категорий товаров, для которых введены ограничения обороноспособности или к обороту которых законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования (ч. 2 ст.320).

Частью 3 ст.320 данного закона установлено, что порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемый в соответствии с частью 2 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 на основании части 3 статьи 320 Закона № 289-ФЗ, предусмотрено, что задержанные товары, за исключением перечисленных в пункте 2 настоящих Правил, подлежат передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальному органу) для учета, оценки и реализации, переработки, уничтожения.

При этом, как указано в пункте 2 данных Правил, настоящие Правила не распространяются на задержанные товары, в отношении которых федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок распоряжения, в том числе на сильнодействующие, ядовитые вещества, а также наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, а также инструменты или оборудование, дальнейшее использование которых признано нецелесообразным, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным»).

Фенобарбитал включен в Список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список III), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Кроме того, фенобарбитал включен в пункт I приложения №1 приказа Минздрава РФ от 22.04.2014 №183н «Об утверждении Перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету» (в ред. Приказа от 27.07.2018 №471н).

С учетом вышеизложенного, задержанный товар – лекарственный препарат «Корвалол» «Corvalolum», «25мл», содержащий в своем составе активное психотропное вещество - фенобарбитал, подлежит уничтожению в соответствии с Инструкцией по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным, утвержденной приказом Минздрава России от 22.10.2021 №1004н.

В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным», изъятые из незаконного оборота наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, наркосодержащие растения, процесс уничтожения которых в соответствии с заключением комиссии, состоящей из представителей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, здравоохранения и охраны окружающей среды, не требует технологической обработки, могут быть уничтожены органом, обеспечивающим их хранение.

В соответствии с ответом МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях от 16.02.2022 №ЮБ-01/475 психотропное вещество фенобарбитал, содержащийся в составе задержанных препаратов, входит в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в связи с чем возвращает Курской таможне уведомления об истечении сроков хранения товаров.

Уведомления Курской таможни по вопросу уничтожения лекарственных средств, задержанных таможенным органом, содержащие в своём составе фенобарбитал, возвращены без исполнения в соответствии с сообщениями от № Управления Роспотребнадзора по <адрес> и Курскоблприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием на разрешение данного вопроса органами, обеспечивающими хранение лекарственных препаратов.

В соответствии с ответом УМВД Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лекарственные средства, указанные в запросе Курской таможни, не требуют технологической обработки и могут быть уничтожены органом, обеспечивающим хранение.

Согласно ответам комитета здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, дальнейшее использование лекарственных препаратов, указанных в обращении Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, невозможно, они подлежат уничтожению органом, обеспечивающим хранение указанного в обращении лекарственного препарата, и уполномоченного в силу действующего законодательства осуществить его уничтожение.

Таким образом, в силу действующего законодательства Курская таможня, как орган, обеспечивающий хранение вышеназванного товара, вправе осуществить его уничтожение.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявление Курской таможни о признании бесхозяйным имущества и его уничтожении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Курской таможни о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать товар - остатки от исследованной жидкости «Корвалол» «Corvalolum», «Фармак» массой 22,36 грамм, находящийся на ответственном хранении СВХ ОО «ТЛТ Суджа», расположенном по адресу: <адрес> бесхозяйным(брошенным) и уничтожить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          И.В. Селихов