УИД 23RS0030-01-2023-003158-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2024 года Краснодарский край
станица Ленинградская
Ленинградский районный суд
Краснодарского края в составе: судьи Горлова В.С.,
с участием секретаря Потаниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проточанской Г.Ф. к администрации муниципального образования Ленинградский район Краснодарского края (далее по тексту – Администрация) о признании права собственности на недвижимое имущество и утверждении схемы расположения земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Истец в обоснование своих требований указывает, что произвел реконструкцию нежилого помещения, в связи с чем просит признать право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, а также привести в соответствие разрешенное использование принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 14.02.2023 года Проточанской Г.Ф. (Покупатель) приобрела у Николаева С.В. (Продавец) земельный участок площадью 40 кв.м. с кадастровым номером № <...> и магазин общей площадью 32,7 кв.м. с кадастровым номером № <...>, расположенные по адресу: <адрес>,
16.02.2023 года право собственности истца на указанные объекты недвижимого имущества было зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) внесены соответствующие сведения.
Впоследствии истец выполнила реконструкцию здания и подготовила его к использованию в качестве жилого дома.
Согласно технического заключения ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Ленинградскому району от ДД.ММ.ГГГГ указанное здание соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
Согласно уведомления Администрации от 03.11.2023 года № <...> истцу было отказано в переводе нежилого помещения в жилое, в связи с несоответствием параметров и назначения земельного участка на котором расположен объект недвижимости.
В силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований названного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГрК РФ) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте.
В соответствии с положениями частей 2, 3 статьи 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
В данном случае, суд исходит из того, что спорное помещение соответствует строительно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам, пригодным для проживания, а именно, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным, использование его в качестве жилого для постоянного проживания и регистрации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Земельный участок, на котором расположено спорное строение имеет условно-разрешенный вид использования «для индивидуального жилищного строительства» в связи с чем изменение вида разрешенного использования земельного участка «для эксплуатации магазина» будет соответствовать его фактическому использованию.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
В данном случае суду не представлено заинтересованным лицом доказательств, что истец при реконструкции принадлежащего ему строения в жилой дом, нарушил законодательство о градостроительной деятельности и имеются предусмотренные законом основания для отказа в переводе его в жилое помещение.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.
Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
Кроме того, ГК РФ (ч. 2 ст. 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.
В соответствии со ст. 85 ч.4 ЗК РФ, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными нормами.
Таким образом, усматривается конфликт частного и публичного интереса, в котором судом приоритет предоставлен собственнику земельного участка, имеющему в соответствии со ст. 209 ГК РФ право свободного владения, пользования и распоряжения собственностью.
Судом, с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 40,56,85 ЗК РФ, ст.ст. 209,263 ГК РФ, ст.ст. 15, 22,24 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.
░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 32,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 29.6 ░░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ 2002, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.
░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 32.7 ░░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № <...> ░░ ░░.░░.░░░░).
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № <...>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40 ░░.░., ░░ ░░░░░░: № <...> ░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░».
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░ ░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 07 ░░░ 2024 ░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░░░░░ ░/░ ░.░. ░░░░░░░░