Решение от 01.03.2021 по делу № 5-354/2021 от 10.02.2021

Дело № 5-354/2021 01 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 110),

В отсутствие Петровой Е.А. извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

С участием защитника Петровой Е.А. – адвоката Алексеева М.А., действующего на основании ордера А 1926933 от 01.03.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Петровой Елизаветы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, не являющегося лицом, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    Петрова Е.А., приняла участие в публичном мероприятии - несанкционированном шествии повлекшим создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

Петрова Е.А. «02» февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 00 час. 20 мин., гр. Петрова Е.А.в составе группы лиц, состоящей из не менее 150 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального». При этом гр. Петрова Е.А. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «Свободу Навальному», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 02 февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 г. 00 час. 20 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуару, тем самым создавая препятствия движению пешеходам.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга лейтенант полиции Семенов Д.В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и задержанного посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр-ка Петрова Е.А. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр-ки Петровой Е.А. было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гражданка Петрова Е.А. продолжала нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 150 человек, от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Петрова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от 26.02.2021 г. приобщенной к материалам дела об АП о том, что в течение рабочего дня абонент не отвечала на звонки. Кроме того, в материалах имеется согласие на информирование посредством СМС-уведомления. Судом было направлено СМС-уведомление Петровой Е.А.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, Петрова Е.А. знала о том, что в отношении неё возбуждено дело об АП: протокол об АП составлен с её участием, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Тем самым, Петрова Е.А. не была лишена возможности самостоятельно получить информацию по движению дела об АП в отношении неё посредством информации размещенной в разделе "Судебное делопроизводство" системы «ГАС Правосудие» Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга, которая находится в свободном доступе.

До начала рассмотрения дела Петрова Е.А. не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила суд отложить рассмотрение дела. К моменту рассмотрения дела об административном правонарушении никаких ходатайств от неё не поступило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Петровой Е.А.

При составлении протокола об АП Петрова Е.А. пояснила, что 03.02.2021 года около 00 час. 00 мин она гуляла на Манежной площади, ни в каком митинге не участвовала, лозунгов не выкрикивала, на сотовый телефон ничего не снимала. Потом ее задержали сотрудники полиции и доставили в 6 отдел полиции. О том, что будет проходить шествие она знала, но к месту шествия не подходила.

Защитник Петровой Е.А. – адвокат Алексеев М.А. в судебное заседание явился. Просил прекратить производство по делу об АП в связи с отсутствием в действиях Петровой Е.А. состава административного правонарушения. По мнению защитника, в материалах дела, в протоколе ДЛ САП отсутствует указанием места задержания Петровой Е.А. Так же в материалах дела отсутствует видеозапись проведения несогласованного шествия, а так же отсутствуют сведения о том, что гражданам сообщали по громко-усиливающей аппаратуре о необходимости прекращения публичного мероприятия. Доказательств, подтверждающих факт её участия в митинге, шествии, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина Петровой Е.А. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

    - Протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021 года о том, что Петрова Е.А. являлась участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованного в установленном законом порядке, создав своими действиями помехи транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

- Рапортом сотрудника полиции Политаева П.Е., о том, что в ходе исполнения служебных обязанностей 03.02.2021 г. около 00 часов 20 минут у дома № 106 по Невскому пр. г. Санкт-Петербурга, была задержана Петрова Е.А., которая, «02» февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 00 час. 20 мин., гр. Петрова Е.А.в составе группы лиц, состоящей из не менее 150 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального», создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

- письменными объяснениями сотрудников полиции Политаева П.Е. и Шоломона П.В., которым разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, предупрежденных по ст.17.9 КоАП РФ, аналогичного содержания сведениям, указанным в рапорте;

    - Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом не было согласовано публичное мероприятие в Центральном районе и в иных местах Санкт-Петербурга;

- Копией постовой ведомости и списка задействованного личного состава;

И другими материалами дела.

    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Из рапорта сотрудника полиции Политаева П.Е. и объяснений сотрудников полиции Полилтаева П.Е. и Шоломон П.В., которые непосредственно задержали Петрову Е.А., следует, что она была задержан у дома 106 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге 03.02.2021 г. в 00 час. 20 мин. Тем самым, задержание состоялось после участия последней в массовом несанкционированном мероприятии (шествии). Место задержания – Невский пр. у д. 106 в Санкт-Петербурге, т.е. место и время задержания Петровой Е.А. указаны в момент окончания проведения несанкционированного мероприятия. При этом, из протокола ДЛ САП № 206 о доставлении следует, что в 6 отдел полиции Петрова Е.А. доставлена в 01 час. 20 мин. 03.02.2021 года, что соответствует временным рамкам следования от Невского пр. до 6 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга. В этом протоколе подробно описаны обстоятельства совершенного правонарушения, с указанием времени и места совершения. С данным протоколом Петрова Е.А. была ознакомлена, никаких возражений относительно содержания данного документа не заявила. Версия о том, что он не участвовала в данном мероприятии, была выдвинута ею спустя несколько часов после доставления в 6 отдел полиции, при составлении протокола об АП.

Кроме того, в протоколе АП от 03.02.2021 г. указано, что в связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга лейтенант полиции Семенов Д.В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и задержанного посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Петрова Е.А., являясь участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, принял участие в указанном мероприятии, которое создало помехи общественному транспорту и пешеходам.

Таким образом, действия Петровой Е.А. суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Петровой Е.А. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6.1 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░), ░░░ 7830002600 ░░░ 784201001, ░░░ - 044030001, ░░░░░ 40328000, ░░░-18811601201019000140, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810200000010001, ░░░ 18880378210050019466 ░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 6 ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: