Решение по делу № 5-354/2021 от 10.02.2021

Дело № 5-354/2021 01 марта 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Пилехин Геннадий Ювиналиевич, в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 110),

В отсутствие Петровой Е.А. извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

С участием защитника Петровой Е.А. – адвоката Алексеева М.А., действующего на основании ордера А 1926933 от 01.03.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1ст.20.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Петровой Елизаветы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, не являющегося лицом, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

    Петрова Е.А., приняла участие в публичном мероприятии - несанкционированном шествии повлекшим создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а именно:

Петрова Е.А. «02» февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 00 час. 20 мин., гр. Петрова Е.А.в составе группы лиц, состоящей из не менее 150 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального». При этом гр. Петрова Е.А. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги «Свободу Навальному», информируя тем самым о целях данного шествия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, проводимого 02 февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 г. 00 час. 20 мин. по указанному выше маршруту, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти г. Санкт-Петербурга в указанное время и в указанном месте, то есть, шествие проводилось с нарушением требований Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях». При этом, указанная группа граждан двигалась организованной колонной по тротуару, тем самым создавая препятствия движению пешеходам.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга лейтенант полиции Семенов Д.В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и задержанного посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Данное законное требование сотрудника полиции гр-ка Петрова Е.А. проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и гр-ки Петровой Е.А. было не менее 5 минут, а в указанный промежуток времени гражданка Петрова Е.А. продолжала нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», целенаправленно и добровольно продолжая свое участие в несогласованном шествии, целенаправленно и добровольно следуя по заранее определенному маршруту в группе лиц, состоящей из не менее 150 человек, от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Петрова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от 26.02.2021 г. приобщенной к материалам дела об АП о том, что в течение рабочего дня абонент не отвечала на звонки. Кроме того, в материалах имеется согласие на информирование посредством СМС-уведомления. Судом было направлено СМС-уведомление Петровой Е.А.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, Петрова Е.А. знала о том, что в отношении неё возбуждено дело об АП: протокол об АП составлен с её участием, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ей разъяснены.

Тем самым, Петрова Е.А. не была лишена возможности самостоятельно получить информацию по движению дела об АП в отношении неё посредством информации размещенной в разделе "Судебное делопроизводство" системы «ГАС Правосудие» Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга, которая находится в свободном доступе.

До начала рассмотрения дела Петрова Е.А. не сообщила суду об уважительных причинах неявки, не просила суд отложить рассмотрение дела. К моменту рассмотрения дела об административном правонарушении никаких ходатайств от неё не поступило.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Петровой Е.А.

При составлении протокола об АП Петрова Е.А. пояснила, что 03.02.2021 года около 00 час. 00 мин она гуляла на Манежной площади, ни в каком митинге не участвовала, лозунгов не выкрикивала, на сотовый телефон ничего не снимала. Потом ее задержали сотрудники полиции и доставили в 6 отдел полиции. О том, что будет проходить шествие она знала, но к месту шествия не подходила.

Защитник Петровой Е.А. – адвокат Алексеев М.А. в судебное заседание явился. Просил прекратить производство по делу об АП в связи с отсутствием в действиях Петровой Е.А. состава административного правонарушения. По мнению защитника, в материалах дела, в протоколе ДЛ САП отсутствует указанием места задержания Петровой Е.А. Так же в материалах дела отсутствует видеозапись проведения несогласованного шествия, а так же отсутствуют сведения о том, что гражданам сообщали по громко-усиливающей аппаратуре о необходимости прекращения публичного мероприятия. Доказательств, подтверждающих факт её участия в митинге, шествии, не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что, вина Петровой Е.А. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

    - Протоколом об административном правонарушении от 03.02.2021 года о том, что Петрова Е.А. являлась участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованного в установленном законом порядке, создав своими действиями помехи транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры;

- Рапортом сотрудника полиции Политаева П.Е., о том, что в ходе исполнения служебных обязанностей 03.02.2021 г. около 00 часов 20 минут у дома № 106 по Невскому пр. г. Санкт-Петербурга, была задержана Петрова Е.А., которая, «02» февраля 2021 в период времени с 23 час. 30 мин. до 03 февраля 2021 00 час. 20 мин., гр. Петрова Е.А.в составе группы лиц, состоящей из не менее 150 человек, добровольно участвовала в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от дома 114-116 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга до дома 106 по Невскому проспекту г. Санкт-Петербурга, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно: «В поддержку Алексея Навального», создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры, повлекшие нарушение режима работы общественного транспорта, а также движению пешеходов, и транспортных средств.

- письменными объяснениями сотрудников полиции Политаева П.Е. и Шоломона П.В., которым разъяснены положения ст.25.6 КоАП РФ, предупрежденных по ст.17.9 КоАП РФ, аналогичного содержания сведениям, указанным в рапорте;

    - Протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

- Копией сообщения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности о том, что Комитетом не было согласовано публичное мероприятие в Центральном районе и в иных местах Санкт-Петербурга;

- Копией постовой ведомости и списка задействованного личного состава;

И другими материалами дела.

    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены.

Из рапорта сотрудника полиции Политаева П.Е. и объяснений сотрудников полиции Полилтаева П.Е. и Шоломон П.В., которые непосредственно задержали Петрову Е.А., следует, что она была задержан у дома 106 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге 03.02.2021 г. в 00 час. 20 мин. Тем самым, задержание состоялось после участия последней в массовом несанкционированном мероприятии (шествии). Место задержания – Невский пр. у д. 106 в Санкт-Петербурге, т.е. место и время задержания Петровой Е.А. указаны в момент окончания проведения несанкционированного мероприятия. При этом, из протокола ДЛ САП № 206 о доставлении следует, что в 6 отдел полиции Петрова Е.А. доставлена в 01 час. 20 мин. 03.02.2021 года, что соответствует временным рамкам следования от Невского пр. до 6 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга. В этом протоколе подробно описаны обстоятельства совершенного правонарушения, с указанием времени и места совершения. С данным протоколом Петрова Е.А. была ознакомлена, никаких возражений относительно содержания данного документа не заявила. Версия о том, что он не участвовала в данном мероприятии, была выдвинута ею спустя несколько часов после доставления в 6 отдел полиции, при составлении протокола об АП.

Кроме того, в протоколе АП от 03.02.2021 г. указано, что в связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга лейтенант полиции Семенов Д.В., осуществляющий, в соответствии со ст. 2,12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном шествии, в т.ч. и задержанного посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Закона N 54-ФЗ (далее ФЗ № 54) установлено, что Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Закона N 54-ФЗ).

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Петрова Е.А., являясь участником публичного мероприятия в виде шествия, не согласованном с исполнительным органом государственной власти в лице Комитета по законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга, принял участие в указанном мероприятии, которое создало помехи общественному транспорту и пешеходам.

Таким образом, действия Петровой Е.А. суд квалифицирует по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Петровой Е.А. к административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности виновного, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Петрову Елизавету Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН 7830002600 КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000, КБК-18811601201019000140, расчетный счет 40101810200000010001, УИН 18880378210050019466 в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 6 отдел полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой, возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: