Решение по делу № 2а-169/2021 от 24.11.2020

Дело № 2а-169/2021

УИД 74RS0030-01-2020-006555-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года       г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего     Керопян Л.Д.

при секретаре        Леушиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Васяниной Е.А. к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области об оспаривании записи регистрирующего органа,

У С Т А Н О В И Л:

Васянина Е.А. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области об оспаривании записи регистрирующего органа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 13.05.2019 ответчиком в ЕГРЮЛ внесены сведения о лице, которое вправе действовать от имени СНТ «Курчатовец» (далее по тексту СНТ) без доверенности - Поповой А.Х. в качестве председателя.

Истец, как член СНТ, считает, что эти сведения недостоверны и подлежат исключению из ЕГРЮЛ, поскольку запись внесена на основании заявления по форме Р14001 с приложением протокола общего собрания участников СНТ от 27.12.2018 года, при этом указанное решение СНТ признано незаконным решением Курчатовского районного суда г.Магнитогорска от 18.07.2019 года.

Просит признать недействительной запись от 13.05.2019 года "номер"; возложить на ответчика обязанность внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности государственной записи от 13.05.2019 года "номер" (л.д.3-5).

Впоследствии истец уточнила заявленные требования, просит:

- признать незаконным решение ответчика о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы СНТ от 14.01.2019 года, решение ответчика от 13.05.2019 года;

- признать недействительными государственные записи, внесенные ответчиком в ЕГРЮЛ СНТ от 14.01.2019 года и 13.05.2019 года;

- обязать ответчика внести в ЕГРЮЛ СНТ государственную запись о недействительности государственной записи от 14.01.2019 года, 13.05.2019 года (л.д.118).

2

Истец Васянина Е.А., её представитель Егжанова Е.К., действующая на основании Доверенности от 22.12.2020 года (л.д.30-31, 32), в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель административного ответчика МИФНС № 17 по Челябинской области Пильщиков А.А., действующий на основании Доверенности от 11.01.2021 года (л.д.62), в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что налоговый орган действовал в строгом соответствии с Законом, кроме того, признание записи от 13.05.2019 года недействительной не повлечет записи о предыдущем председателе ввиду отсутствия доказательств того, что его полномочия не истекли. Легитимный составлен правления не избран.

Требования относительно записи в ЕГРЮЛ от 14.01.2019 года были ранее рассмотрены Курчатовским районным судом г.Магнитогорска.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Курчатовец» - Ипатова Т.М., действующая на основании Доверенности от 11.01.2021 года (л.д.60,61), в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала позицию ответчика.

Представителем заинтересованного лица СНТ «Курчатовец» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления административного иска (л.д.58-59).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Челябинской области, Попова А.Х., Колмогоров О.А.

Заинтересованное лицо Колмогоров О.А. в судебном заседании поддержал доводы иска.

Заинтересованное лицо Попова А.Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, соглашаясь с доводами представителя МИФНС № 17.

Заслушав стороны, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, СНТ «Курчатовец» является действующим юридическим лицом.

Судом установлено, что 14.01.2019 года и 13.05.2019 года, на основании документов, предоставленных в Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области, ответчиком в ЕГРЮЛ внесены записи ГРН "номер"

"номер"

"номер" за ГРН "номер" в отношении СНТ «Курчатовец» о лице.

В соответствии с п.п.4.2, 4.3 ст.9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.2 Оснований, условий и способов проведения указанных в п.4.2 вышеуказанной статьи мероприятий, основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, является наличие в регистрирующем органе письменного возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.

Как следует из ответа нотариуса нотариального округа Челябинского городского округа Матвейчук А.М. на запрос суда, 03.04.2019 года по реестру "номер" было совершено нотариальное действие по

4

свидетельствованию подлинности подписи Поповой А.Х. на заявлении в МИФНС № 17, форма Р14001.

При этом заявителем были предоставлены подлинники следующих документов:

- Устав СНТ «Курчатовец», утвержденный Протоколом общего собрания членов, от 27.12.2018 года;

- протокол общего внеочередного собрания членов от 01.04.2019 года;

Личность подписавшей заявление была установлена по паспорту (л.д.175).

Как следует из решения Курчатовского районного суда Челябинской области от 18.07.2019 года ИФНС в отношении сведений ЕГРЮЛ выполняет функции регистратора. Истцы не представили доказательств нарушения их прав МИФНС № 17 (абзац 1 стр.7 решения, л.д.55).

Как следует из ч.1 ст.227 КАС РФ суд выносит решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий:

-несоответствия действий (бездействия) закону;

- нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, такая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Учитывая, что государственная регистрация носит заявительный характер, то законодательством не предусмотрены основания для отказа в принятии заявлений и документов, представляемых для государственной регистрации.

Налоговый орган не вправе отказать в приеме заявления.

5

Таким образом, незаконности в действиях МИФНС № 17 по Челябинской области суд не усматривает.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что права административного истца не нарушены, поскольку суду не предоставлено доказательств того, что при исключении спорной записи, в ЕГРЮЛ будут внесены сведения о прежнем председателе.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее решением Курчатовского районного суда г.Челябинска уже были разрешены требования по исключению из ЕГРЮЛ записи от 14.01.2019 года, судом не принимаются, поскольку в рамках гражданского дела № 2-2086/2019 МИФНС № 17 по Челябинской области имела статус 3-го лица, по делу № 2а-169/2021 МИФНС № 17 является административным ответчиком, законность действий которого по внесению записи в ЕГРЮЛ оспаривается.

Рассматривая заявление представителя заинтересованного лица СНТ «Курчатовец» о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок истцом пропущен.

Суд находит состоятельными доводы представителя СНТ о том, что еще в 2019 году истцу могло быть известно о вносимых в ЕГРЮЛ спорных изменениях.

По мнению суда дальнейшее обжалование решения Курчатовского районного суда г.Челябинска, о чем указано в ходатайстве представителя истца о восстановлении срока исковой давности, не являлось препятствием для обращения в суд с административным иском об оспаривании действий налогового органа.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).

Пропущенный по указанной в ч. 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом(ч. 7).

6

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска (Обзор судебной практики Верховного суда РФ № 4, утв.Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020).

Таким образом, суд не усматривает уважительных причин для восстановления истцу процессуального срока для подачи административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Васяниной Е.А. в удовлетворении исковых требований к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконными решений МИФНС № 17 по Челябинской области о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, не связанным с изменением учредительных документов СНТ «Курчатовец» от 14.01.2019 года и от 13.05.2019 года; признании недействительной государственной записи, внесенной МИФНС № 17 по Челябинской области в ЕГРЮЛ СНТ «Курчатовец» от 14.01.2019 года и от 13.05.2019 года, возложении на МИФНС № 17 по Челябинской области обязанности по внесению в ЕГРЮЛ СНТ «Курчатовец» государственной записи о недействительности государственной записи ГРН "номер" от 14.01.2019 года, ГРН "номер" от 13.05.2019 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения изготовлен 30.03.2021 года.