Решение по делу № 5-229/2023 от 24.10.2023

УИД: 59RS0004-01-2023-005136-91

Дело № 5-229/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2023 года                      город Пермь    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Шпигарь Ю.Н., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Перми Маслак А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в Индивидуального предпринимателя Масловского ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, привлекаемого по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

17.08.2023 по адресу: <Адрес> Индивидуальный предприниматель Масловский Е.А. при отсутствии у него соответствующего права, заключил с ФИО7 договор займа под залог имущества, чем нарушил требования статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

ИП Масловский Е.А. и его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Перми Маслак А.Е. в судебном заседании настаивала на привлечении ИП Масловского Е.А. к административной ответственности.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02 июля 2010 года N N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

ИП Масловский Е.А. не имеет статуса кредитной организации, в государственный реестр микрофинансовых организаций не включен. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей осуществляет деятельность по ОКВЭД 47.19 «торговля розничная прочая неспециализированная».

Как усматривается из материалов дела, ИП Масловский Е.А., осуществляя деятельность по адресу: <Адрес>, на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 договора комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. 1.1, 1.2.1, 1.2.3, 2.1 указанного договора обязался по поручению ФИО7 за вознаграждение совершить от своего имени, за счет ФИО7, сделку, направленную на реализацию кольца обр., проба 585, вес: 2.375 чист., вес 2.375, ЗК, бу - третьему лицу (покупателю). Согласованная сторонами цена реализации товара составила 7150 руб. Комиссионное вознаграждение по договору составило 858 руб. Договор заключен на срок 30 календарных дней.

Согласно объяснениям ФИО7, у нее возникла потребность в получении денежных средств в заем. ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в комиссионный магазин, расположенный по адресу: <Адрес>, за оформлением договора займа. После подписания договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 были выданы денежные средства в размере 7 150 руб. наличными. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в магазин для выкупа кольца. При выкупе ФИО7 уплатила денежные средства в размере 7436 руб., после чего ей выдали кольцо, при этом, документов, подтверждающих возврат денежных средств и выдачу кольца, ФИО7 представлено не было. Указала, что фактически имела намерение заключить договор займа под залог обручального кольца, а не договор комиссии, так как намерения продавать данное кольцо у нее не было.

Согласно ч.1 ст.334 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя).

На основании ч.1 ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

На основании ч.1 ст. 990 ГК РФ по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

Согласно ст.999 ГК РФ по исполнении поручения комиссионер обязан представить комитенту отчет и передать ему все полученное по договору комиссии. Комитент, имеющий возражения по отчету, должен сообщить о них комиссионеру в течение тридцати дней со дня получения отчета, если соглашением сторон не установлен иной срок. В противном случае отчет при отсутствии иного соглашения считается принятым.

Фактические действия сторон, передача ИП Масловским Е.А. денежных средств ФИО7 до реализации имущества, обстоятельства заключения договора свидетельствуют о заключении между сторонами договора займа под залог имущества, а не договора комиссии.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Масловского Е.А. дела об административном правонарушении.

Действия ИП Масловского Е.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Вина ИП Масловского Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением заместителя прокурора Ленинского района г.Перми о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО2и ФИО7, заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Центрального Банка Российской Федерации в адрес прокурора <Адрес> о выявлении признаков нелегальной финансовой деятельности ИП ФИО2; выпиской из ЕГРИП; иными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ранее ИП Масловский Е.А. к административной ответственности не привлекался, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа, в минимальных пределах санкции ч.1 ст.14.56 КоАП РФ в размере 30 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Мавсловского ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 6316096934, КПП 631101001, ОКТМО 36701305, УФК по Самарской области (Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской облаасти, л/с 04421785570) отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, УИН ФССП России 32263000230000447111, счет получателя 03100643000000014200, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036, БИК банка получателя 013601205, КБК: 32211601141019002140.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми (г. Пермь, ул. Пермская, 11 «а»).

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Копия верна

Судья:                             Ю.Н. Шпигарь