Решение по делу № 5-753/2021 от 10.12.2021

    Дело № 5-753/2021

    УИД № 42RS0042-01-2021-003642-42

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк                        29 декабря 2021 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Васильева Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении Стародумова .....,

УСТАНОВИЛ:

Стародумов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

..... в ..... часов Стародумов А.В. при нахождении в помещении магазина «.....» по ..... не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, не соблюдала масочный режим, а именно у него отсутствовала маска, средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил требования п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19),п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КРФобАП.

В судебном заседании Стародумов А.В. не оспаривая посещение 16.11.2021г. в 12.40 часов магазина «Монетка» по пр.Архитекторов, 3 г.Новокузнецка без средств защиты органов дыхания (маски), задержание в связи с этим сотрудниками полиции, составление ими протокола об административном правонарушении, с разъяснением ему предусмотренных положениями КРФобАП прав и обязанностей, высказал несогласие, ссылаясь на:

- ограниченный срок действия Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг до 17.05.2020 г.,

- отсутствие с его стороны нарушений общественного порядка и правил поведения в условиях режима повышенной готовности,

- соблюдение в магазине безопасной дистанции 1,5 м. при отсутствие признаков заболевания,

- не предоставление сотрудниками полиции ему копии распоряжений Губернатора Кемеровской области, чем и был обусловлен его отказ расписываться в протоколе об административных правонарушениях,

- допущенное нарушение не им, а сотрудниками магазина, которые допустили его в торговую точку без маски, не предложив маску на входе в магазин.

Выслушав Стародумова А.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Стародумова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КРФ об АП, установленной.

Президентом Российской Федерации принят указ от 02.04.2020г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения.

Согласно п.2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг «О дополнительных мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) и внесении изменения в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020г. №21-РГ «О введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)», 2.Гражданам, находящимся на территорииКемеровскойобласти-Кузбасса, необходимо соблюдать комплекс мер по профилактике заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID – 2019): 2.1 Масочный режим (использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, плотно прилегающих к лицу, закрывающих рот, нос и подбородок, не оставляя зазоров между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания): при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общегопользования);при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; при посещении медицинских и аптечных организаций; при посещении организаций торговли, а также других организаций, осуществляющих выполнение работ, оказание услуг населению; при посещении в качестве зрителей организаций культуры и отдыха, спортивных объектов, в том числе на открытом воздухе; при посещении зданий (помещений) государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений; при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций, а также при выполнении работ, оказании услуг населению на дому; при нахождении в других закрытых помещениях, в том числе лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

Распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 N 62-рг опубликовано 11.05.2020 на сайте "Электронный бюллетень Правительства Администрации Кемеровской области: www.zakon.kemobl.ru, изменения, внесенные распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 13.10.2020 N 159-рг, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано на официальном сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса" http://www.zakon.kemobl.ru - 13.10.2020).

В связи с продолжающимся распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях предупреждения ее дальнейшего распространения продлен по 31.01.2022 года срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КРФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершенного административного правонарушения Стародумовым А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении №..... от ....., рапортом сотрудника полиции; видеозаписью события правонарушения, относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину Стародумова А.В. установленной и квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Доводы Стародумова А.В. о том, что в момент нахождения в магазине без средства защиты органов дыхания он соблюдал дистанцию и не представлял угрозы для здоровья других граждан, не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку именно на граждан возложена обязанность по использованию при посещении организаций торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания в соответствии с приведенным выше Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг.

Доводы Стародумова А.В. об обязанности сотрудников магазина предоставить ему средства индивидуальной защиты органов дыхания, основаны на ошибочном толковании положений пункта 2 Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11.05.2020 года №62-рг, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и с учетом объективной стороны вменяемого правонарушения не исключают административной ответственности Стародумова А.В.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины по фактическим обстоятельствам дела, привлечение к административной ответственности впервые, наличие несовершеннолетнего ребенка. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, при этом, не усматривая оснований для более строгого вида наказания.

Совершенное Стародумовым А.В. правонарушение малозначительным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.26.11, ст.32.2 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Стародумова ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья:                                                        Ю.Н. Васильева