Решение от 05.10.2023 по делу № 2-596/2023 от 04.09.2023

61RS0048-01-2023-000850-91

Дело № 2-596/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года п. Орловский Ростовская область

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондаренко С.В. к Администрации Орловского района о признании права собственности на недвижимое имущество

У С Т А Н О В И Л:

Исковые требования Бондаренко С.В. обоснованы тем, что на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином №10 от 29.01.2015года, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином №14 от 29.01.2015года, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином №15 от 29.01.2015года, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность гражданином №28 от 25.02.2015года, договора купли-продажи земельного участка №12 от 24.03.2017года, договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданином №24 от 28.02.2019 года, решения Орловского районного суда Ростовской области от 20.09.2005года, зарегистрированных в ЕГРН за № от 24.08.2021 года истец является собственником земельного участка, земли населенных пунктов для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции площадью 50986кв.м. кадастровый номер № по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке истцом построено нежилое здание, склад Литер Г1 для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции площадью 3358,9 кв.м., присвоен адрес: <адрес>

В целях дальнейшего использования нежилого здания по назначению 15 февраля 2023 года был изготовлен технический паспорт на нежилое здание, склад с инв. №. Для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости истец обратился в МФЦ, где ему сообщили, что необходимо разрешение на ввод в эксплуатацию недвижимости.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания Бондаренко С.В. обратился в Администрацию Орловского района. Был получен ответ, согласно которому в соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства требовалось получение разрешения на строительство в Администрации Орловского района для осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство получено не было, то есть на основании п. 1 ст. 222 ГК РФ данное строительство является самовольным и на основании п. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки и т.д., осуществившим ее лицом либо за его счет в сроки, установленные в п. 4 ст. 222 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно техническому паспорту от 15.02.2023года инв.№ строительство завершено, в результате чего общая площадь нежилого здания Литера Г1 составила 3358,9 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 55 ГК РФ выдача разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания Литера Г1, расположенного по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

Согласно заключению специалиста №024/23 от 05 апреля 2023года нежилое здание Литер «Г1», назначение склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 3358,9 кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес> полностью соответствует всем критериям недвижимости, указанные в ст. 130 ГК РФ и согласно п.10 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к объектам капитального строительства, в целом соответствует основным требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной безопасности и нормам строительных правил, предъявляемым к объектам данной категории и в процессе эксплуатации не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животных и растений.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Истец просил признать за ним право собственности на нежилое здание, Литер «Г1», назначение склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 3358,9 кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес>

В подтверждение иска представлены: паспорт, выписка из ЕГРН на земельный участок, договор купли-продажи №10, договор купли-продажи №14, договор купли-продажи №15, договор купли-продажи №28, договор купли-продажи №12, договор купли-продажи №24, решение Орловского районного суда от 20.09.2005г., заключение специалиста 024/23, отказ Администрации Орловского района, технический паспорт от 15 февраля 2023 года.

Истец и его представитель Матросов А.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивали.

Представитель Администрации Орловского района в судебное заседание не явился, в соответствии с заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации Орловского района, против иска Бондаренко С.В. не возражал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

П. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с отказом главы Орловского района строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес> требовало получения разрешения, которое у истца отсутствует.

В соответствии с заключением специалиста №024/23 от 05 апреля 2023года нежилое здание Литер «Г1», назначение склад для хранения сельскохозяйственной продукции, общей площадью 3358,9 кв.м., количество этажей: 1, расположенное по адресу: <адрес> полностью соответствует всем критериям недвижимости, указанные в ст. 130 ГК РФ и согласно п.10 гл. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к объектам капитального строительства, в целом соответствует основным требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной безопасности и нормам строительных правил, предъявляемым к объектам данной категории и в процессе эксплуатации не создает угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, животных и растений.

Таким образом, единственным основанием к отказу в выдаче акта готовности помещения к эксплуатации является отсутствие разрешения. Вместе с тем, заключение специалиста представителем администрации Орловского района оспорено не было, ходатайств о назначении строительно-технической экспертизы заявлено не было.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ «░1», ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 3358,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: 1, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06.10.2023 ░░░░.