Решение от 13.05.2021 по делу № 12-76/2021 от 16.04.2021

УИД 67RS0001-01-2021-002351-31                                                                дело № 12-76/2021

РЕШЕНИЕ

г. Смоленск                                                                                                          13 мая 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В., при секретаре Гуликовой А.В., с участием Смоленского транспортного прокурора Зоркина А.С., рассмотрев протест и.о. Смоленского транспортного прокурора на постановление начальника ЛО МВД России на станции Смоленск от 06.04.2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Смоленского транспортного прокурора обратился в суд с протестом на указанное выше постановление, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей, ссылаясь на то, что в действиях ФИО1 установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, которое учтено при назначении данному лицу административного наказания. При этом, согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения, в связи с чем пребывание ФИО1 в состоянии опьянения при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, не могло учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении ему наказания. Кроме того, вопреки требованиям п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении в полном объеме не указаны сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности идентификатор плательщика, к каковым относятся: страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства, что в случае неуплаты должником административного штрафа и направлении постановления в службу судебных приставов для принудительного исполнения может послужить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Просит изменить вышеуказанное постановление, исключив из его описательно-мотивировочной части указание на наличие в действиях ФИО1 отягчающего административную ответственность обстоятельства, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, а также дополнить сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, сведениями о серии и номере документа, удостоверяющего личность ФИО1

В судебном заседании Смоленский транспортный прокурор Зоркин А.С. доводы протеста поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, с учетом разъяснений, приведенных в п. 6 постановления Пленума Верхового Суда РФ от 24.03.2005 № 5, извещался надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав объяснения явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Факт совершения ФИО1 05.04.2021 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, рапортом сотрудника полиции, протоколами об административном задержании и направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого ФИО1 отказался (все от 05.04.2021).

С учетом исследованных материалов, начальник ЛО МВД России на станции Смоленск, вынесший 06.04.2021 обжалуемое постановление,дал надлежащую правовую оценку всем имеющимся в деле доказательствам, правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств по правилам ст. 26.11 КоАП РФ пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Вместе с тем, при назначении наказания, должностным лицом административного органа не учтено следующее.

Часть 1 ст. 4.3 КоАП РФ определяет перечень обстоятельств, отягчающих по делу об административном правонарушении, одним из которых (п. 6) является совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Согласно ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ч. 1 данной статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения, в связи с чем судья соглашается с позицией прокурора о том, что пребывание ФИО1 в состоянии опьянения при совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, равно как и его отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения, не могло учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания, и исключает из описательно-мотивировочной части обжалуемого постановления указание на наличие в действиях ФИО1 обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

На основании ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с нормами КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В связи с тем, что из постановления по делу об административном правонарушении исключено обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1, с учетом характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, личности правонарушителя, судья полагает необходимым снизить размер назначенного наказания до минимального штрафа в пределах санкции статьи.

Относительно необходимости дополнения постановления должностного лица сведениями о серии и номере документа, удостоверяющего личность ФИО1, судья обращает внимание на следующее.

Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо сведений, указанных в ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с ч. 1.3 и 1.3-1 ст. 32. КоАП РФ.

Поскольку из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление вынесено с соблюдением вышеприведенных требований КоАП РФ, с указанием всех необходимых для производства оплаты штрафа реквизитов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, оснований для его дополнения сведениями о серии и номере документа, удостоверяющего личность ФИО1, не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.04.2021, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.21 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░. 1 ░░. 4.3 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░