Решение по делу № 2-417/2020 от 27.03.2020

№ 2-417/2020

УИД:24RS0012-01-2020-000264-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Поцепневой Н.В.,

при секретаре Курильчик А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Дивногорска к Дядело Н.В. о возложении обязанности привести ограждение земельного участка в соответствии с требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дивногорска обратилась в суд с иском к Дядело Н.В. о возложении обязанности привести ограждение земельного участка в соответствие с требованиями, мотивируя тем, что в собственности МО г. Дивногорск находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, район автовокзала, на пересечении улиц П<данные изъяты>, с разрешенным использованием – для строительства жилого многоэтажного комплекса. На указанном земельном участке находятся два объекта незавершенного строительства с кадастровыми номерами №, принадлежащие на праве собственности Дядело Н.В. ДД.ММ.ГГГГ администрация г. Дивногорска в рамках осуществления муниципального земельного контроля провела рейдовый осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен забором частично, доступ на участок имеется. В связи с неудовлетворительным состоянием ограждения, обеспечивающего доступ к объектам незавершенного строительства, создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Уведомление о результатах рейдового осмотра Дядело Н.В. не получено (почтовый конверт возвращен). В связи с чем, администрация г. Дивногорска просит возложить на ответчика обязанность привести спорное ограждение в соответствие с требованиями СНиП 12-03-2001, 12-01-2004.

Представитель истца –администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным.

Судом предпринимались все возможные меры для извещения ответчика Дядело Н.В. Так, из представленных документов следует, что Дядело Н.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ По указанному адресу судом направлялась судебная корреспонденция посредством почтовой связи (заказным письмом с уведомлением), которая вернулась в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик Дядело Н.В. намеренно уклоняется от получения корреспонденции и извещения, в связи с чем признает ее извещение надлежащим, неполучение судебных извещений расценивает, как способ защиты своего права, поскольку при добросовестном отношении к своим обязанностям она могла осведомиться о наличии настоящего спора в суде. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Суд считает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Приказом Минтруда России от 01.06.2015 N 336н (ред. от 20.12.2018) утверждены Правила по охране труда в строительстве" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2015 N 38511), в которых предусмотрено, что производственные территории и участки проведения строительного производства в населенных пунктах или на территории эксплуатируемого производственного объекта в целях обеспечения безопасности строительных работ для третьих лиц должны быть ограждены во избежание доступа посторонних лиц. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять определенные требования.

Как следует из представленных материалов МО г. Дивногорск является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, район автовокзала, на пересечении улиц П<данные изъяты>, с разрешенным использованием – для строительства жилого многоэтажного комплекса.

На основании распоряжения администрации г. Дивногорска №р от ДД.ММ.ГГГГ произведен рейдовый осмотр указанного участка, по результатам которого составлен акт рейдового осмотра №/р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположены объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами <данные изъяты>, принадлежащие на праве собственности Дядело Н.В. (право собственности последней подтверждается соответствующими выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) Правообладатель при осмотре участка не присутствовал. Осмотр произведен без доступа на территорию земельного участка.

Как установлено, земельный участок частично огорожен, доступ на участок имеется; территория частично огорожена забором, который находится в неудовлетворительном состоянии, конструкция имеет наклон, имеются дыры, просветы в ограждении, в связи с чем доступ на территорию не ограничен; информационный щит отсутствует; территория не охраняется; на территории расположены два объекта незавершенного строительства, несколько этажей здания и свайное поле; на территории участка имеется складирование строительных материалов, иных различных деревянных и металлических конструкций, строительный мусор; не занятая строительством часть участка заросла порослью; неудовлетворительное состояние ограждения, обеспечивающее доступ к объектам незавершенного строительства несет в себе угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и может привести к серьезным последствиям.

О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в адрес Дядело Н.В. администрацией г. Дивногорска направлено соответствующее уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое вернулось неполученным адресатом.

Разрешая доводы стороны истца о возложении на Дядело Н.В. обязанности привести спорные ограждения в соответствии с требованиями, суд исходит из следующего.

Пунктом 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть1. Общие требования», утвержденных постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80, предусмотрены нормативы (вышеуказанные) при производстве строительных работ на производственных территориях и участки проведения строительного производства в населенных пунктах. Указанные нормативы предусмотрены также в п. 4.4.4 Правил благоустройства территории МО г. Дивногорск, утвержденных Дивногорским городским Советом депутатов Красноярского края от 28.09.2017 № 21-170-ГС, согласно которому строительные площадки должны ограждаться по всему периметру плотным забором установленного образца. В ограждениях необходимо предусмотреть минимальное количество проездов. Проезды должны выходить на второстепенные улицы и оборудоваться шлагбаумами или воротами. На строительных площадках должно быть предусмотрено у каждого выезда оборудование для очистки колес транспортных средств.

Пунктом 3.3 СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Честь 2. Строительное производство», утвержденных постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123, предусмотрено, что до начала строительства объекта генподрядная организация должна выполнить подготовительные работы по организации стройплощадки, необходимые для обеспечения безопасности строительства, включая устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте на территории организации.

Из п. 6.2.3 СП 48.13330.2011 «Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» (утв. Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 №781) следует, что застройщик обеспечивает охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных данными нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления.

Согласно п. 6.2.2 Строительных норм и правил РФ СНИП 12-03-2001 «Безопасность труда и строительства. Часть 1. Общие требования», конструкция защитных ограждений должна удовлетворить следующим требованиям: высота ограждений произведенных территорий должна быть не менее 1,6 м., а участков работ – не менее 1,2; - ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, должны иметь высоту не менее 2м и быть оборудованы сплошным защитным козырьком; - козырек должен выдерживать действие снеговой нагрузки, а также нагрузки от падения одиночных мелких предметов; ограждения не должны иметь проемов, кроме ворот и калиток, контролируемых в течение рабочего времени и запираемых после его окончания.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что не устранение ответчиком обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с иском, создает угрозу для неопределенного круга лиц, суд находит исковые требования администрации г. Дивногорска законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ 12-03-2001, 12-01-2004.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 01 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ ░░░░░░░ 01 (░░░░░░) ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ________________ ░.░.░░░░░░░░░