Решение по делу № 8Г-1620/2020 [88-2945/2020] от 26.02.2020

    88-2945/2020

    65RS0002-01-2019-000345-97

    Девятый кассационный суд общей юрисдикции

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    25 июня 2020 года                                                           город Владивосток

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Соловьевой О.В.,

    судей Власенко И.Г., Панфиловой Л.Ю.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к Бариновой Людмиле Николаевне о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени

    по кассационной жалобе Бариновой Л.Н. на решение Комсомольского районного суда г. Хабаровска от 19 сентября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2019 года.

    Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а:

    ФГБУ «ЦЖКУ» обратилось в суд с иском к Бариновой Л.Н. и Баринову Т.Т. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени.

    В обоснование требований истец указал, что Баринова Л.H. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно договору управления № № ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, помещение в котором проживает наниматель, передан на управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - Учреждение). В соответствие с п. 2.1 Договора управления Учреждение предоставляет коммунальные услуги, а также выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Учреждение обязательства выполняет, а должник свои обязанности выполняет ненадлежащим образом, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 43 896 руб. 73 коп.

    В последующем отказался от требований в части взыскания задолженности с Баринова Т.Т., поскольку он не проживает по спорному адресу, просил взыскать с Бариновой Л.H. задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 43 896 руб. 73 коп., пеню в размере 11 579 руб. 35 коп.

    Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

    Ответчик в судебном заседании просила в иске отказать, полагала, что управляющая компания не вправе приступать к деятельности по управлению многоквартирными домами до внесения ее в реестр лицензий, указала на неверный расчет задолженности.

    Решением Комсомольского районного суда г. Хабаровска от 19 сентября 2019 года исковые требования удовлетворены, с Бариновой Л.Н. в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 55 476 руб. 08 коп., из которых долг 43 896 руб. 73 коп., пеня в размере 11 579 руб. 35 коп. С Бариновой Л.Н. в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края взыскана госпошлина в размере 1 864 руб. 28 коп.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

    В кассационной жалобе Баринова Л.Н. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

    Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, от ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о наличии допущенных судами существенных нарушений норм материального и процессуального права.

    В соответствии со ст.ст. 67, 153 Жилищного кодекса РФ и ст. 682 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан ежемесячно производить квартирную плату и оплату коммунальных услуг. Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № министром обороны РФ создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны Российской Федерации, целью деятельности которого является содержание объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ через филиалы Учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ и филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ЖКС № заключен договор № № Управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами РФ.

    Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно п. 753 включен в перечень объектов, закрепленных за вооруженными силами РФ, включаемых в договор. Согласно приложению № к договору - протокола согласования стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом, пунктом 96 установлена стоимость оказания услуг.

    Из материалов дела следует, что Баринова Л.Н. на основании ордера Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и по настоящее время занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

    Разрешая спор, суд установил, что ответчик производил частичную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, в связи с чем, образовалась задолженность, которая по расчету ФГБУ «ЦЖКУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 55 476 руб. 08 коп., из которых основной долг 43 896 руб. 73 коп., пеня - 11 579 руб. 35 коп.

    Проверяя расчет задолженности, который как указал истец, составлен на одного человека, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что он соответствует тарифам, установленным постановлением губернатора Хабаровского края от 14 ноября 2017 года № 116 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (тарифы на тепловую энергию), постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19 декабря 2017 года № 38/5 (тарифы на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения по Хабаровскому краю на 2018 год), постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 20 ноября 2017 года № 33/18 (тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение для потребителей ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе в сельском поселении «Село Хурба» (Хурба-23, Хурба-2, Хурба-4) на 2017-2020 годы).

    Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда, оставив без внимания доводы жлобы о том, что выводы суда в части расчета не соответствуют нормативным положениям и обстоятельствам дела.

    Обращаясь с кассационной жалобой, Баринова Л. Н. привела те же доводы.

    В соответствии со ст. 153, ст. 154 ст. 155, 157 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

    Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, которые бы опровергали выводы суда в части соответствия примененных в расчете тарифов вышеуказанным нормативным актам.

    Вместе с тем, из материалов дела и представленных квитанций спорного периода следует, что Бариновой Л.Н. начислялась плата по нормативу потребления на 3 человек.

    Постановлением Правительства Хабаровского края от 19 мая 2017 года №198-пр утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению в жилых помещениях для сельского поселения «Село Хурба» Комсомольского муниципального района исходя из оснащенности и благоустроенности жилых помещений (ваннами, душевыми, раковинам и пр.) с применением расчетного метода. Предельное значение по нормативу потребления на 1 человека составляет: для холодного и горячего водоснабжения - 3,52 и 2,76 куб.м. соотвественно. Норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из суммы нормативов потребления холодной и горячей воды( п.3(1) постановления).

    Согласно квитанциям за ноябрь и декабрь 2017 года расчет холодного водоснабжения и водоотведения произведен из обьема 10,5 куб.м. Иных квитанций в деле не содержится. Ссылаясь на обоснованность представленного истцом расчета, суд не привел мотивов по которым отклонил доводы потребителя о том, что расчет не отвечает требованиям закона, т.к. в нем отсутствуют показатели, необходимые для проверки достоверности расчета истца.

    Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 924/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению" введен обязательный формат расчета, который подлежит отражению в квитанциях.

    Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43\пр вышеизложенный приказ был признан утратившим в силу, утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

    В действующих в разное время спорного периода формы платежного документа включают показатели объема коммунальных услуг, норматив потребления, применяемые тарифы, в связи с чем при проверке доводов гражданина, который был не согласен с наличием долга, суд был обязан проверить эти доводы, при необходимости запросить дополнительные сведения о расчете задолженности применительно к тем показателям, которые должны указываться в квитанциях об оплате коммунальных платежей.

    Из материалов дела следует, что между сторонами возник спор, связанный с оплатой коммунальных платежей. В частности, стороны не могли урегулировать вопрос о составляющих частях расчета, куда входит объем потребленного ресурса, положенный в основу формулы расчета. Однако надлежащей оценки указанные обстоятельства в судебном постановлении не получили.

    В соответствии с ч.1 ст.195, ч.1 ст. 196 ГПК РФ решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности только в том случае, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.

    Суд апелляционной инстанции допущенные судом первой инстанции нарушения не исправил, не дал оценки и не рассмотрел по существу изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика в результате чего спор, возникший между сторонами, остался не разрешенным.

    С учетом изложенного апелляционное определение не может быть признано законным, что влечет его отмену и направление дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

    При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами.

    Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

    о п р е д е л и л а:

    апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 ноября 2019 года отменить, направить материалы дела - на новое апелляционное рассмотрение.

    Председательствующий

    Судьи