Решение от 21.04.2015 по делу № 2-190/2015 от 16.03.2015

Дело № 2-190/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2015 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре Витохиной О.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Труновского района

Ставропольского края Тимофеева Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности произвести технический учет и принять меры к постановке на кадастровый учет автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет автомобильной дороги по пер. Рабочий села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 900,0 метров, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверке установлено, что автомобильная дорога, проходящая по пер. Рабочий села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 900,0 метров является бесхозяйной. Администрацией МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского района данная автомобильная дорога на учет в Изобильненском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не поставлена, свидетельство о праве собственности не получено. Вместе с тем, указанная автомобильная дорога задействована в системе дорожного движения, и отсутствие со стороны администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края мер по принятию ее на баланс администрации и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям, которые нарушают права и интересы жителей села Донского, а также иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.

09.04.2015 года от прокурора Труновского района поступило заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором он просил суд возложить на администрацию МО Донского сельсовета Труновского района обязанности произвести технический учет и принять меры к постановке на кадастровый учет автомобильной дороги до 31 декабря 2015 года.

Ответчик - представитель администрации МО Донского сельсовета Беленникова О.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Третьи лица – представители: администрации Труновского муниципального района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, старшего помощника прокурора Тимофеева Э.Л., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые прокурора Труновского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведенной прокуратурой района проверке соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Труновского района, установлено, что автомобильная дорога, проходящая по пер. Рабочий села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 900,0 метров является бесхозяйной.

Из ответа Изобильненского межрайонного отдела Управления Росреестра по СК следует, что в Едином государственном реестре прав запись о регистрации права на автомобильную дорогу, проходящую по пер. Рабочий села Донского Труновского района Ставропольского края, протяженностью 900,0 метров, отсутствует.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п. 5. ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: 1) осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; 2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; 3) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; 3.1) принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; 3.2) установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 3.3) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 4) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; 5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; 6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 7) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 8) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; 9) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 10) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; 11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; 12) осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Бесхозяйность автомобильной дороги, задействованной в системе дорожного движения, и отсутствие со стороны администрации муниципального образования Донского сельсовета Труновского района мер по принятию её на баланс и поддержанию в надлежащем состоянии приводит к социально-негативным последствиям, которые нарушают законные права и интересы жителей села Донского, а так же иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.

Отсутствие собственника и эксплуатирующей организации автомобильной дороги, задействованной в системе дорожного движения, не позволяет обеспечить соблюдение требований по поддержанию данного объекта в надлежащем состоянии, что может привести к социально-негативным последствиям, которые нарушают права и интересы жителей села Донского, а также иных лиц, ограничить круг которых не представляется возможным.

Таким образом, бездействие администрации МО Донского сельсовета Труновского района Ставропольского края по проведению технического учета и принятию мер по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, привело к существенному нарушению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое выполнение действий по проведению технического учета и принятию мер по постановке на кадастровый учет автомобильной дороги ответчиком в суд не представлено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 900,0 ░░░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,

░░░░░ ░.░. ░░░░░░