Решение по делу № 12-648/2015 от 14.08.2015

Дело № 12-648/15

(публиковать)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

«12» октября 2015 года                             г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Фокиной Т.О., при секретаре Никифоровой С.А.,

рассмотрев жалобу Сентякова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении по ст. 11.8 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от <дата> – <дата> в 10 часов 11 минут с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи по адресу: <адрес>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на газоне транспортного средства марки <данные скрыты> государственный регистрационный знак <данные скрыты>, за что предусмотрена административная ответственность ст.11.8 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Собственником (владельцем) транспортного средства является Сентяков А.В., которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> руб.

Сентяков А.В. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска УР с жалобой на указанное постановление, в которой просил обжалуемое постановление отменить и взыскать с Административной комиссии при Администрации г. Ижевска в его пользу моральный вред в сумме <данные скрыты> рублей.

Определением суда от <дата> в принятии к производству суда требования Сентякова А.В. о взыскании с Административной комиссии при Администрации г. Ижевска компенсации морального вреда отказано, поскольку указанные требования подлежат предъявлению и рассмотрению в ином судебном порядке.

Жалоба на постановление мотивирована тем, что участок, на котором располагался автомобиль заявителя, является «озелененной территорией», а не «газоном», согласно разделу 2 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденным решением Городской Думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308. В связи с этим, Административная комиссия в постановлении ссылается и руководствуется несуществующей правовой нормой.

Заявитель Сентяков А.В. и представитель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель Административной комиссии при Администрации г. Ижевска Шабалина Т.П., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с отзывом на жалобу, указав, что в фотоматериале приобщенном к материалам дела об административного правонарушения, видно, что травяное покрытие на территории расположения транспортного средства заявителя, частично отсутствует ввиду постоянного нахождения на ней транспортных средств. Кроме того, согласно топографической съемке указанная территория предназначена для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности. Просит оставить постановление без изменения, жалобу Сентякова А.В. без удовлетворения.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно положениям ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В силу примечаний к ст. 1.5 КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается нахождение транспортных средств на территориях общего пользования – газонах, цветниках, пешеходных дорожках, а также нахождение механических транспортных средств на территориях парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок.

В соответствии со ст. 11.8 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», нарушение требований муниципальных правовых актов по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка, совершённое с использованием транспортных средств, не повлекшее нарушения экологических и. санитарно-эпидемиологических требований, выразившееся в размещении транспортного средства на газонах, цветниках, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских и спортивных площадках, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесёнными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами – влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <дата> в 10 часов 11 минут с применением в автоматическом режиме специального технического средства «Паркнет», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи выявлено, что на газоне, расположенном по адресу: <адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные скрыты> государственный регистрационный знак <данные скрыты>. Данный автомобиль принадлежит Сентякову А.В.

Факты принадлежности указанного автомобиля и размещения его в указанное время, в указанном месте заявителем не оспариваются.

В силу положений ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исследовав доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, о наличии в действиях заявителя вины в совершении административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения Сентяковым А.В. полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы заявителя о том, что автомобиль расположен не на газоне, судом отклоняются.

Так, в соответствии с Правилами благоустройства города Ижевска, утвержденными решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (раздел 2 – основные термины и определения) «газон» – это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

В соответствии с п. 551 "Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500", утвержденных ГУГК при Совмине СССР 25.11.1986 года, газоны и клумбы имеют на планах единое обозначение. При этом к газонам относят участки с травяной растительностью (в населенных пунктах, а также у транспортных и других сооружений) со специально посеянным или сохраненным в декоративных целях травостоем. Соответствующие площадки, находящиеся на стадии оформления или частично поврежденные, следует считать также газонами. Цветочные клумбы разбивают как на газонах, так и вне их. Контуры газонов и клумб (в том числе и приуроченных к газонам) ограничивают на планах штриховым пунктиром или сплошной линией, в последнем случае при наличии бортового камня.

Из материалов дела следует, что участок, где зафиксирован автомобиль Сентякова А.В., предназначен для выращивания травяного покрова, то есть является газоном, в связи с чем суд не соглашается с доводами заявителя о том, что данный участок является «озелененной территорией».

Как следует из представленного суду фотоматериала, автомобиль марки <данные скрыты> государственный регистрационный знак <данные скрыты>, принадлежащий Сентякову А.В. расположен на земельном участке, на котором отсутствует асфальтное покрытие, и который частично занят травяным покровом, частично травяной покров отсутствует. Данная территория не является проезжей частью и предназначена для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

Доказательств того, что данная территория не является газоном Сентяковым А.В. суду не представлено.

При таких обстоятельствах жалоба на решение по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена, ввиду отсутствия законных на то оснований.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании из письменных материалов дела. Рассматривая материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что они полностью подтверждают наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сентякова А.В. судом не установлено. Другие доводы, изложенные заявителем в жалобе, судом проверены и признаются необоснованными и не влекущими отмену обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные скрыты> рублей назначено в размере санкции, установленной ст.11.8 Закона УР 57-РЗ «Об административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», с учетом характера совершенного правонарушения.

С учетом изложенного, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм. Вследствие чего, жалобу Сентякова А.В. необходимо оставить без удовлетворения, постановление – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата>, вынесенное Административной комиссией при Администрации г. Ижевска, по делу об административном правонарушении в отношении Сентякова А.В. по ст. 11.8 Закона УР № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» – оставить без изменения, жалобу Сентякова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                                      Т.О. Фокина