Решение по делу № 11-25/2020 от 22.09.2020

          Дело № 11-25/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2020 года                                                             город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                 Н.Н.Антипиной,

при секретаре:                                                                               О.В.Седлецкой,                                                                                              

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Дорошенко Н.А. на заочное решение мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-3» к Дорошенко Н.А. о взыскании задолженности по взносам, пени,

у с т а н о в и л:

СНТ «Ветеран-3» обратилось с иском к Дорошенко Н.А. о взыскании задолженности по взносам, пени, в сумме 19 080 рублей, мотивируя тем, что ответчик является собственником земельного участка №, площадью ... кв. м., расположенного в границах Товарищества. В соответствии с положениями пункта 7.2 Устава СНТ «Ветеран-3» решениями общих собраний определены размеры взносов на хх.хх.хх г. в общем размере ... рублей, хх.хх.хх г. - ... рублей. В связи с тем, что данные взносы ответчиком не оплачены, учитывая положения пункта 7.3 Устава СНТ «Ветеран-3», истец произвел начисление пени в размере 7980 рублей.

Заочным решением мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. иск СНТ «Ветеран-3» удовлетворен. С Дорошенко Н.А. в пользу истца взыскана задолженность по уплате взносов за хх.хх.хх г. в общей сумме 11 100 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 7980 рублей; расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 рублей; государственная пошлина в сумме 763 рублей. Мировым судьей вынесена резолютивная часть заочного решения, мотивированное решение не составлялось.

С решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела; хх.хх.хх г., явившись на судебный участок, не был допущен с представителем для участия в судебном заседании по вопросу отмены заочного решения; поскольку садоводство осуществляется в индивидуальном порядке, а договор с ним не заключен, оснований для взыскания заявленных сумм, не имеется.

Определением Прионежского районного суда РК в порядке ч.5 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с наличием оснований, предусмотренных п.2 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрение дела в отсутствие ответчика не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель СНТ «Ветеран-3» по доверенности Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции иск поддержала, заявила о необоснованности поданной апелляционной жалобы, указав, что отсутствие договора с ответчиком на пользование инфраструктурой (общим имуществом) Товарищества, не освобождает его от обязанности оплаты взносов.

Ответчик Дорошенко Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции иск не признала, апелляционную жалобу поддержала по обстоятельствам, в ней изложенным.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, материалы гражданского дела, находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, с вынесением по делу нового решения.

Решением общего собрания членов СНТ «Ветеран-3», оформленного протоколом от хх.хх.хх г., утвержден размер ежегодного членского взноса в размере ... рублей за сотку; целевого взноса на дороги - ... рублей за сотку; целевого взноса на обслуживание электрохозяйства - ... рублей за сотку; целевого взноса на долевое строительство ЛЭП - ... рублей за сотку; отработка на общественных работах - ... рублей за сотку. Оплата платежей должна быть произведена до хх.хх.хх г. (в протоколе допущена техническая ошибка - срок оплаты указан хх.хх.хх г.).

Решением общего собрания членов СНТ «Ветеран-3», оформленного протоколом от хх.хх.хх г., утвержден размер ежегодного членского взноса в размере ... рублей за сотку; целевого взноса на дороги - ... рублей за сотку; целевого взноса на обслуживание электрохозяйства - ... рублей за сотку; целевого взноса на долевое строительство ЛЭП - ... рублей за сотку; отработка на общественных работах - ... рублей за сотку; целевой взнос на обустройство общественной площадки - ... рублей с сотки. Оплата платежей должна быть произведена до хх.хх.хх г.

Дорошенко Н.А. с хх.хх.хх г. является собственником земельного участка №, площадью ... кв.м., с кадастровым номером № на территории СНТ «Ветеран-3» Прионежского района Республики Карелия. Ответчик членом Товарищества не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, установлением порядка деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, прав и обязанностей членов, до 01.01.2019 года регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон о садоводстве).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» одним из источников формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). Порядок указанных поступлений определяется учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно статье 16 Закона о садоводстве учредительным документом садоводческого некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются права и обязанности такого объединения; права, обязанности и ответственность членов объединения. Положения устава не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, решения органов управления садоводческим некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу.

Статья 8 Закона о садоводстве предусматривает, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона о садоводстве органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Ответчиком не оплачены взносы, размер которых установлен решением общего собрания членов СНТ «Ветеран-3» хх.хх.хх г.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 №1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Закона о садоводстве установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в Товариществе. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ «Ветеран-3», являются обязательными платежами.

Отсутствие у ответчика договора с СНТ «Ветеран-3» не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории Товарищества, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов Товарищества.

С учетом вышеназванных правовых норм, разъяснений, данных в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, суд считает необходимым взыскать с ответчика за хх.хх.хх г. плату за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения в размере 3300 рублей: членский взнос - 1800 рублей (120 рублей х 15 соток); целевого взноса на дороги - 1200 рублей (80 рублей х15 соток); целевого взноса на обслуживание электрохозяйства - 300 рублей (20 рублей х 15 соток).

Принимая во внимание, что ответчик ведет садоводство в индивидуальном порядке, отсутствует договор между собственником земельного участка и СНТ «Ветеран-3» о порядке пользования объектами инфраструктуры, суд не находит правовых оснований для взыскания с ответчика взноса на долевое строительство ЛЭП в размере ... рублей; за отработку общественных работ - ... рублей.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец не представил суду относимых и допустимых доказательств, позволяющих отнести данные суммы к расходам на содержание имущества общего пользования.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №217-ФЗ).

Соответственно, за хх.хх.хх г. возникшие между сторонами отношения регулируются положениями приведенного Федерального закона №217-ФЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных ч. 11 ст. 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2).

Лица, указанные в ч. 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3).

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4).

В случае невнесения платы, предусмотренной ч. 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5).

Принимая во внимание, что решение общего собрания товарищества, оформленное протоколом от хх.хх.хх г. об установлении размера платежей является действующим, с ответчика подлежит внесению задолженность в размере 6000 рублей: членский взнос 3000 рублей (200 рублей х 15 соток); целевой взнос на дороги - 1500 рублей (100 рублей х 15 соток); целевой взнос на долевое строительство ЛЭП - 600 рублей (40 рублей х 15 соток); отработка на общественных работах - 600 рублей (20 рублей х 15 соток); целевой взнос на обустройство общественной площадки - 300 рублей (20 рублей х 15 соток).

В силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Прионежского районного суда РК хх.хх.хх г., принятым по иску Дорошенко Н.А. к СНТ «Ветеран-3» о возложении обязанности совершить определенные действия, установлен ряд юридически значимых для рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельств. При этом, учитывая, что в рассмотрении гражданского дела участвуют те же лица, установленные судом обстоятельства, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Так, в частности, судом ранее установлено, что хх.хх.хх г. СНТ «Ветеран-3» произвело отключение от электроснабжения жилого дома №, принадлежащего на праве собственности Дорошенко Н.А., расположенного на земельном участке №, на территории СНТ «Ветеран-3» Прионежского района Республики Карелия.

хх.хх.хх г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия составлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которым на СНТ «Ветеран-3» возложена обязанность по восстановлению энергоснабжения энергопринимающих устройств Дорошенко Н.А. и А., присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Товарищества.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от хх.хх.хх г. СНТ «Ветеран-3» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью № статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Решением Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г., вступившим в законную силу хх.хх.хх г., иск Дорошенко Н.А. удовлетворен частично, на СНТ «Ветеран-3» возложена обязанность восстановить электроснабжение жилого дома № с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по генплану №, по ... СНТ «Ветеран-3», с установкой группы учета (прибор учета, автоматы, проводка, розетка, металлический ящик), с оформлением соответствующего акта.

В настоящем судебном заседании установлено, что, несмотря на предписание уполномоченных лиц, судебное решение, СНТ «Ветеран-3» по состоянию на хх.хх.хх г. не восстановило электроснабжение жилого дома Дорошенко Н.А., расположенного на территории Товарищества.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд не находит оснований для взыскания с ответчика задолженности за хх.хх.хх г. в размере 300 рублей - целевой взнос на обслуживание электрохозяйства, в связи с тем, что его услугами Дорошенко Н.А. в результате неправомерных действий истца хх.хх.хх г. не пользовался.

Решениями общих собраний членов СНТ «Ветеран-3» от хх.хх.хх г. и от хх.хх.хх г. определен срок оплаты платежей до 30 июня текущего года принятия решения, помимо этого с 01 июля взимается пени 500 рублей в добровольном порядке и 10% через суд с владельца участка за каждый просроченный месяц.

За неуплату взносов в срок истец просит взыскать с ответчика пени в размере 7980 рублей за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., ссылаясь на положения пункта 7.3 Устава СНТ «Ветеран-3».

В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Федерального закона №217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.

Согласно подпункту 11 п. 1 ст. 21 Закона о садоводстве установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (пункт 6 статьи 16 Закона о садоводстве).

Представитель истца просит взыскать пени, ссылаясь на положения пункта 7.3 Устава СНТ «Ветеран-3», которым предусмотрено, что «В случае несвоевременной уплаты взносов на члена садоводческого товарищества налагаются штрафные санкции в размере 10% от суммы долга за каждый просроченный месяц».

Таким образом, действующим Уставом СНТ «Ветеран-3» предусмотрено наложение штрафных санкций (пени) за просрочку уплаты взносов только на членов Товарищества. Данная редакция Устава действует с хх.хх.хх г.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В абзаце втором п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Соответственно, поскольку положения пункта 7.3 Устава СНТ «Ветеран-3» по вышеуказанным обстоятельствам не могут быть применены к ответчику, а иных правовых оснований не заявлено, суд считает необходимым в иске к Дорошенко Н.А. о взыскании пени в размере 7980 рублей отказать.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи подлежащим отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении иска в размере 9300 рублей (3300 +6000).

Часть 1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом при подаче иска понесены расходы в размере 763,20 рублей по оплате государственной пошлины, 10 000 рублей на оплату услуг представителя. Расходы на оплату услуг представителя суд находит заявленными в разумных пределах.

Поскольку иск удовлетворен частично на 48,7% (19080/9300), следовательно, с Дорошенко Н.А. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме 5241,68 рублей (763,20 + 10 000) х 48,7%).

Руководствуясь ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

о п р е д е л и л:

заочное решение мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-3» к Дорошенко Н.А. о взыскании задолженности по взносам, пени, отменить, принять по делу новое решение.

Иск садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-3» удовлетворить частично.

Взыскать в пользу садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран-3» с Дорошенко Н.А. задолженность по взносам в размере 9300 рублей, судебные расходы в размере 5241,68 рублей.

В остальной части иск СНТ «Ветеран-3» оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ 1413, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья                                                                                           Н.Н. Антипина