Решение по делу № 2а-5942/2017 от 20.07.2017

Дело № 2а-5942/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2016 года                           город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению департамента земельных и имущественных отношений Приморского края к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморскому краю о признании ФИО3 о признании постановления незаконным,

установил:

департамент земельных и имущественных отношений Приморского края обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от дата в рамках исполнительного производства 1203/17/25037-ИП. В обоснование заявленных требований указано, что решением Первореченского районного суда г. Владивостока от дата удовлетворены требования прокурора Приморского края о признании незаконным распоряжения департамента от дата №-рз о предоставлении ИП ФИО8 земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, для целей, не связанных со строительством, на департамент возложена обязанность принять земельный участок. дата судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № Письмами от дата №, дата № департамент уведомил судебного пристава-исполнителя о том, что дата в адрес ИП ФИО8 для подписания направлен акт приема-передачи спорного земельного участка (письма от дата №, дата №). дата в адрес департамента поступило требование судебного пристава-исполнителя о принятии от ИП ФИО8 земельного участка. дата № в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя направлены акты приема-передачи земельного участка в новой редакции, подписанные со стороны департамента. дата департамент уведомил судебного пристава-исполнителя о направлении в адрес должника актов и просил прекратить исполнительное производство. С требованием в департамент поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от дата. Административный истец полагает данное постановление незаконным, указывает, что департаментом были приняты все меры, направленные на своевременное исполнение решения суда в добровольном порядке. С учетом этого, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от дата по исполнительному производству №-ИП.

Представитель административного истца ФИО9 в судебном заседании на доводах административного иска настаивала в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель МОСП УФССП России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель УФССП России по ПК в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайствами не обращался.

Представитель заинтересованного лица – взыскателя по исполнительному производству прокуратуры Приморского края в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв на административный иск, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры Приморского края, а также указал, что с момента направления в адрес ИП ФИО8 акта приема-передачи земельного участка (дата и дата) до момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (дата) каких-либо активных действий со стороны административного истца, направленных на фактическое исполнение решения суда, не предпринималось. Кроме того, факт направления в адрес ИП ФИО8 акта приема-передачи земельного участка не свидетельствует о принятии всех исчерпывающих мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. С учетом этого, указывает, что в действиях судебного пристава-исполнителя МОСП УФССП России по ПК не усматривается нарушений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В судебном заседании установлено, что дата судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по ПК возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – департамент земельных и имущественных отношений Приморского края на предмет исполнения – применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора аренды от дата № и обязать департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять от ИП ФИО8 по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 25№, в пользу взыскателя – прокуратура Приморского края.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.

дата в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

дата исполнительное производство №-ИП окончено.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, в силу требований действующего законодательства об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценив обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя дата о взыскании исполнительного сбора не противоречит требованиям ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку принято по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа и в отсутствие доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

Ссылка административного истца на факт уведомления судебного пристава-исполнителя письмами от дата №, дата № о направлении дата в адрес ИП ФИО8 для подписания акта приема-передачи земельного участка (письма от дата №, дата №) не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует о надлежащем исполнении требований исполнительного документа и о принятии должником исчерпывающих мер для его исполнения.

Как установлено в судебном заседании, в предусмотренный законом 5-дневный срок требования исполнительного документа должником в полном объеме и надлежащим образом не исполнены, факт принятия мер, направленных на исполнение судебного акта и выразившихся в направлении в адрес ИП ФИО8 дата акта приема-передачи земельного участка, не свидетельствует об исполнении решения суда в полном объеме.

Действия, выразившиеся направлении департаментом дата в адрес судебного пристава-исполнителя акта приема-передачи земельного участка в новой редакции, подписанного со стороны департамента, не имеют правового значения, поскольку указанные действия предприняты после истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом указанных обстоятельств, судом не установлено нарушений требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в действиях судебного пристава-исполнителя, постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства, доказательств исполнения решения суда либо наличия объективных причин, препятствующих исполнению в установленный срок требований исполнительного документа, административным истцом не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление департамента земельных и имущественных отношений Приморского края к судебному приставу-исполнителю МОСП УФССП России по Приморскому краю о признании Голышеву Александру Юрьевичу о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 17.10.2017.

Судья                                Т.А. Михайлова