Решение по делу № 5-283/2021 от 28.01.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2021 года                                             г.Богородицк Тульской области

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Илюшкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело                            №5-283/2021 об административном правонарушении, предусмотренном                                     ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселевой С.А.,

у с т а н о в и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном                                     ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Киселевой С.А., поступило в Богородицкий районный суд Тульской области 28 января 2021 года, и было назначено к рассмотрению на 17 февраля                       2021 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселева С.А., о месте и времени рассмотрения дела извещена заблаговременно, путем направления смс-извещения на номер телефона, который указан в соответствующей расписке. Извещение на указанный номер телефона доставлено ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается отчетом об извещении с помощью смс-сообщения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Киселевой С.А.

Рассмотрев представленные материалы, прихожу к выводу, что настоящее дело об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Богородицкого районного суда Тульской области.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 14.2 указанного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

          Абзацем вторым части 3 указанной статьи определено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Санкцией 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7               Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом не выносилось определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование, требующее значительных временных затрат, в том числе экспертное исследование, не проводилось, совокупность процессуальных действий, в том числе направленных на установление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществлена в короткие сроки, лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, свидетели опрошены в день составления протокола, ДД.ММ.ГГГГ, акт закупки и протокол осмотра датированы ДД.ММ.ГГГГ., то есть фактически все процессуальные действия выполнены должностным лицом в одни день, что свидетельствует о подведомственности настоящего дела об административном правонарушении мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОДН МО МВД России «Богородицкий» ФИО1 в отношении Киселевой С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Киселевой С.А. подлежит передаче по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка судье судебного участка № 7 Богородицкого судебного района Тульской области Ершовой Т.В.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

           передать дело об административном правонарушении, предусмотренном                        ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                            в отношении Киселевой Светланы Анатольевны по подведомственности на рассмотрение мировому судье судебного участка № 7 Богородицкого судебного района Тульской области Ершовой Т.В.

    Копию определения направить в МОМВД России «Богородицкий»,                Киселевой С.А. для сведения.

Судья